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戎加升是云南省双江县一个地道的茶农。前几年人为的炒作、混乱的市场导致普洱茶持续多年的低迷，让老戎的茶厂和全县10多万茶农一起面临着巨大的困难。2008年12月1日，他们期盼已久的普洱茶新国标终于颁布实施了。但出乎意料的是，新国标的出台不但让他们感到失望，还引起云南省内外巨大的分歧与争议。

2008年10月17日至11月18日，一场别开生面的百名茶农万里行普洱茶推广活动先后在昆明、长沙、西安、郑州、北京、太原等茶叶主销区举行。来自云南省双江县勐库戎氏100多名茶农通过民族歌舞表演、民族茶艺、茶叶现场制作等活动展示了云南浓厚的民族茶文化底蕴。

西安消费者：我亲自又做了一个饼，一个瓜，感到很高兴。

郑州消费者：在现在普洱茶这个市场比较混乱的时期，让大家对普洱茶更加认识，更加了解，我觉得这是非常有意义的一件事情。

更觉得有意义的，是这次活动的组织者戎加升。今年62岁的戎加升是一个地道的茶农，从种茶到做茶、卖茶，他这一辈子都与茶结下了不解之缘。面对如今普洱茶行情的低迷，老戎深有感触。

戎加升（云南双江勐库茶叶有限公司董事长）：普洱茶有一点价，大家都把红茶也丢掉，绿茶也丢掉，全部把它做成普洱茶，而且懂得也做，不懂得也做。

老戎告诉记者，这两年普洱茶行业的跌宕起伏程度之大近乎疯狂，夹杂着太多的人为的因素。说到底，茶没疯，是人疯了。入行门槛太低，有条件没条件一哄而上，质量的良莠不齐更让消费者望而却步。

戎加升：我们的茶卖到一千多的都有，而且还受人欢迎，这个茶呢，是在哪一块茶地，我们都不敢公开，只要说哪一个地方的茶叶好，一说出去，马上那个地方的茶叶就不行了，明只产三十吨就会出现三千吨了。就是打着这个地方的牌子，你看这是不是骗了消费者？

与戎加升一样困惑的，还有勐海县大叶茶厂的曾运华。曾运华也种了大半辈子茶，几年前夫妻俩开起了这个规模中等的普洱茶厂。去年10月，本来生意就直线下降的陕西西安的经销商告诉他，西安技术监督局判定他的茶叶不合格，要对他进行处罚。

曾运华（云南勐海大叶茶厂董事长）： 西安质量监察局判定我们这个饼茶不合格，其实你看，这个未表明这个质量等级，根据我们云南省这个地方标准，这个饼茶可以不列等级的，但是他们给我们扣押，我们也没有办法。

记者：因为两个省的标准不一样？

曾运华：我也不知道他用那个省的标准衡量我。

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作为食品，云南普洱茶的生产依照的是云南省地方标准。这个标准对于普洱茶的等级、保质期等内容没有明确的规定。而食品质量安全市场准入制度明确规定： 任何食品都必须标明等级和有效期。标准的不同不但让生产者迷茫,也让消费者无所适从。什么时候能有一个畅通全国的国家标准，成为很多企业和经销商的迫切愿望。

这两年普洱茶的乱象固然有人为炒作的因素，但入行门槛太低、缺少国家标准、市场监管不力也是其中重要的原因。农民企业家之所以发动百位农民万里行推广普洱茶文化，是因为他们知道，普洱茶的春天即将到来了。2008年10月15日，云南省政府新闻办公室、云南省农业厅以及云南省质量技术监督局联合召开新闻发布会，发布地理标志产品普洱茶国家标准，宣布新国标将于２００８年１２月１日正式实施。但是新国标一出台，就引发了众多的质疑和争议。

地理标志产品普洱茶是由云南省茶叶办公室、云南农业大学、云南省农业科学院茶叶研究所、国家热带农副产品质量监督检验中心等单位起草，由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会联合发布的。杨善禧，云南省茶叶产业办公室主任，《地理标志产品普洱茶》国家标准起草牵头人，标准起草组组长。

杨善禧（云南省茶叶产业办公室主任）：我们想通过这项工作呢，更加规范普洱茶的生产，不仅是从地域上，而且从产品质量，茶叶的种植、加工、仓储全系统地来规范我们普洱茶生产。目的呢，就是为了有效地保护这个产业，保证广大的消费者能够买到放心的正宗的普洱茶。

据了解，地理标志，既是产地标志，也是质量标志，更是一种知识产权，地理标志保护的名优特产品，具有统一的地理标志产品保护标志，执行统一的国家标准。近年来，龙井茶、洞庭碧螺春、安溪铁观音、黄山毛峰等先后制定实施了地理标志产品国家标准。因此，《地理标志产品  普洱茶》对普洱茶的树种资源、产地规划、茶园管理、原料要求、品质特征都做了比较明确的规定：普洱茶必须是以地理标志保护范围内的云南大叶种晒青毛茶为原料，并在地理标志保护范围内采用特定的加工工艺制成，具有独特品质特征的茶叶。这一通告，在行业内一石激起了千层浪。首先，作为正规加工企业的戎加升有点失望。他认为，新国标对普洱茶生产加工资格设置的门槛还不够高，规范市场的作用不会太大。

戎加升： 如果门槛设高一点，严格一点，国家对涉及到的职能部门呢，严格地遵守呢，绝对会起作用。

采访中记者发现，云南省内的普洱茶企业虽然认为新国标的标准太低，但是有标准总比没有强，所以大家都支持新国标的实施。但是在云南以外，关于普洱茶的名称首先遭到福建、广西、尤其是广东茶叶界的质疑。

纪洪涛（普洱茶资深人士，广东茶叶进出口有限公司副总经理，中国茶叶学会常务理事，广东省茶叶行业协会副会长）：在茶学科里面，普洱茶是黑茶类的其中一个品种。但是现在如果你以一个地名来注册，对这个普洱茶，茶类进行一种怎么说，垄断也好，你说限制也好，我觉得这是不公平的，也是不合理的。

张理珉（云南大学生命科学学院副教授，地理标志产品普洱茶的主要起草人之一）：既然因为它是一个地理标志产品的话，是带有一定的区域性的，那么就像龙井茶、那么前些年的话，贵州也做龙井茶，那么很多地方都在做龙井茶。但是实施了这个龙井茶的地理标志产品保护以后，那么它也相应的划了三个区域，那么只是在这三个区域里面按照相应的工艺生产出来的茶叶的话，才叫做龙井茶。

纪洪涛：龙井、西湖龙井，在西湖地区里面的龙井的一个标准，这个我们认可。如果你说普洱茶是云南普洱茶，或者这样子以这样的一个地名作为一个标准的话，我们欢迎，我们没有意见。但是将一个省里面一个市级的一个县，市级的一个城市的名字，演变成一个对一个茶类的进行一个限制，那就显然是不公平的，显然也是不可接受的。

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关于新国标另一个争论的焦点是加工地的问题。按照地理标志产品普洱茶的规定，从2008年12月1日起，只有在云南省普洱市、西双版纳傣族自治州、临沧市、昆明市、大理白族自治州、保山市、德宏傣族景颇族自治州、楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州、玉溪市和文山壮族苗族自治州等１１个州市所属的75个县６３９个乡镇范围内，用大叶种晒青毛茶生产出来的才能称作普洱茶。

杨善禧：要是超出这个地域以外，肯定你就不能再叫做普洱茶了。

纪洪涛：生产普洱茶实际上是一种工艺，云南的大叶种适合于做普洱茶，被许多消费者接受，这是有目共睹的，是应该承认的。但是并不代表仅仅是云南生产能生产普洱茶，其他地方就不能生产普洱茶。工艺，科学无止境、无国界。

据了解，广东市场容纳了云南产普洱茶接近70%的消费量。早在上个世纪六十年代，以广东茶叶进出口有限公司的前身，中国土产畜产广东茶叶进出口公司为代表的广东茶叶界就对普洱茶的后发酵技术进行了深入研究，并开发出多种符合广东、广西以及港澳台消费者口味的普洱茶。到目前，在顺德、韶关、广州、四会等地加工普洱茶的企业有上百家。国外金融危机加上新国标在云南以外不能生产普洱茶的规定，使得这些企业大部分处于瘫痪状态。他们怀疑，新国标的出台究竟是行业的进步还是地域的保护。

杨善禧：地理标志产品保护，就是国家行为，这并不是说我们云南要保护就要保护的，如果国家认为这是地方保护主义，那它肯定不会批准我们标准的实施。

记者：说到底这是国家实行的地方保护？

杨善禧：对，国家，这是全是的通用做法。

纪洪涛：但是他忽视了什么，忽视了一个市场，一个消费者，这么一个最关键，最主要的一个群体。尤其在广东，广东历来是最大的一个消费市场，最大的转口市场。如果不给去经营、不给去生产，又不能够把前几年存放的茶叶不需再销售了，这样的损失谁来承担，让茶商来承担，谁还有信心，谁还有能力再经营普洱茶，普洱茶还能够发展吗？起码我说在广东，不会有个健康的发展，恐怕要退出广东这个市场，起码广东人不再做这个生意了，做不下去了，没有能力去做了。

按照规定，地理标志产品普洱茶已于2008年12月1日实行。新国标如何能够有效执行，目前成为业内外普遍关注的问题。目前，云南省有关部门正在制定地理标志产品保护的管理办法，作为国家标准的配套性文件，争取在今年初颁布实施。

杨利民（西双版纳州质量技术监督局副局长）：为了减轻这个企业的负担的话，通过到质量技术监督部门备案以后的话，原来的包装可以用到明年的6月30号，30号以后呢，就不允许在用原来的老包装，必须加大那个国家标准的标识。下一步的话，就把那个国家地理标志产品的那个标志标上去，才能够出产、流通。

但是前几年的红火，使得大量普洱茶积压在全国各地的流通环节。据广东省茶叶行业协会的不完全估计，仅在广东经销商手里积压的普洱茶数量可能高达20万吨。这些茶到今年6月底如果没有销售完的话，要继续流通又没有地理标志产品的身份证，要是被禁止销售，该怎么办？

纪洪涛：这些茶在半年之内让他消化掉，怎么消化掉，消费掉、喝掉，这是不可能的。那怎么办？这样的问题，我们也要向制定这种法律法规的部门，我们也要问，你说怎么办？让他们倒掉珠江里面去吗？让他们重新再领这种标记恐怕也不可能啊，那怎么办呢？谁来考虑茶商的利益呢？

目前，广东茶叶界正在征求加工、经销企业的意见，准备通过主管部门，向国家质检总局和全国标准化委员会反映他们的诉求。王庆，中国茶叶流通协会常务副会长，全国茶叶标准化技术委员会副主任委员。

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王庆：在这个法规出台之前，已经生产出来的普洱茶产品，经过质检合格，贴有QS证的，甚至在QS法规没有出台之前，没有贴过QS证的，经过质检质量是合格的产品，应该都是允许流通的，允许销售。

地理标志产品普洱茶的出台实施，对于跌宕起伏、鱼目混珠的普洱茶行业来说，究竟是一种行业的进步，还是一种地域的垄断，在各自不同的立场上，有着明显的分歧。但不可否认的是，普洱茶市场确实到了需要严格规范的地步，有规则本身就是一种进步。而且，新国标也并非一成不变的。

王庆：标准有个与时俱进的问题，标准有个考虑现实、现状的问题。标准是可以不断的根据现状，根据行业发展的情况进行修订完善。

新国标的出台实施，在普洱茶业内是一石激起千层浪，引起了生产、经营、管理者的争议。如果丧失生产资格，云南以外的普洱茶企业怎么办，内忧外患的普洱茶产业未来的发展之路又在哪里呢？

采访中记者发现，针对新国标的规定，广东一些生产企业实际上早已另立字号来应对。

纪洪涛：过去有人是把它叫普洱茶，但是我们叫广云饼茶。普洱茶说白了普洱两个字也就是一个名称而已，就像一个人起一个名字，叫阿猫、阿狗都可以，我不叫普洱茶，我换个名字，叫粤洱茶，龙洱茶，消费者尝试了以后，我们经过宣传消费者尝试了以后，接受了，我管你叫什么茶。什么叫好茶，消费者喜欢喝的就叫好茶。

更多的生产商意识到，随着新国标的出台实施，一些规模小、工艺差、原料渠道混乱的企业势必将被淘汰。企业生存发展的惟一出路，就是从种植、晒青到加工、销售每一个环节，都要走标准化、品牌化的道路。2007年，在中国农业科学院茶叶研究所的技术帮助下，双江勐库茶叶有限公司得到了联合国粮农组织政府间茶叶小组的项目支持，采取公司、基地、协会、农户相结合，科学种植、严格管理、高价回收、责任连带的方式，发展有机茶产业。

戎加升（云南双江勐库茶叶有限公司董事长）：公司大，我就多覆盖几个村，公司小，我就覆盖一个村就行，做十吨、八吨都行，就跟农民在一起，我就这么扶持你管理，管理起来，达到这个标准呢，我给你什么价。严格就这样做，就把茶叶，市场就做好了。

混乱的市场亟待规范，已是普洱茶行内的共识。地理标志产品普洱茶的出台实施，也恰当其时，必将对行业的规范起到积极的作用。但是云南与其它地区的分歧，应该通过协商妥善处理，否则只能让整个产业更加混乱。而眼下的当务之急是将茶叶的质量做好，让品质赢得消费者的信赖，这才是普洱茶行业的未来之路。

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