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在今年的《政府工作报告》中，温家宝总理提出要坚持优先发展教育事业。并表示今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，尤其是总理再一次提出要促进教育公平，加大对农村教育的投入。这在与会的代表委员中引起强烈反响。也让大家把关注的焦点再一次放到了农村教育上。
近年来，我国大力加强对农村教育的投入，将农村义务教育全面纳入了国家财政的保障范围，对全国农村义务教育阶段的学生全部免除了学杂费，并且提供免费的教科书，对家庭经济困难的寄宿生提供一定的生活补助，两免一补让全国农村基本上实现了免费义务教育。同时通过建立农村中小学校舍维修的长效机制，完善农村中小学教师工资的保障机制，逐步构建起了全方位的农村义务教育的保障机制。
在青海省格尔木市郭镇，记者碰到了一个叫郭彦敏的小女孩。她告诉记者，四年前自己曾经有过一次惨痛的辍学经历。
郭彦敏：“因为当时我爸爸病了，学费也挺贵的，我决定用那点钱给爸爸治病，所以就退学了，当时我心里挺难受的，对我来说，负担挺大，压力相当大。”
因为交不起学费，离开了心爱的学校 ，郭彦敏十分无奈，每当学校传来做早操的喇叭声，郭彦敏总是不由自主地跑到学校门口去张望，远远看到同学们在学校里欢乐的身影，她只能把眼泪往肚子里咽。
郭彦敏：“就是看到别的同学上学，我就心里特别心酸，想哭”
国家免除学杂费的政策实施后，郭彦敏这才重新回到了学校，不仅她复学了，原本不打算上学的弟弟也开始读书了。
郭彦敏：“学费都免了，免了之后，两个孩子都上学，减轻我的负担，我的病也好了很多][我上学的这种机会来之不易，所以我不能辜负大家对我的这种期望”。
四川省南溪县林丰乡的杨凡是个苦命的孩子，由于母亲早年去世父亲患病，他和残疾的奶奶一起艰难度日，过去为了省下买课本的钱，他的课本都是手抄的。
杨凡：“这就是我的课本，都是抄的，抄到天亮，我就要还同学的课本。”
学校免费提供课本后，杨凡再也不用熬夜抄课本了，学习成绩也有了很大的提高。随着两免一补政策的全面实施，据统计，全国有1.5亿农村义务教育阶段的孩子从中受益，有1100万家庭经济困难的寄宿生享受到了一定的生活补助。
“去年两会的带子减轻了父母的负担，让我们能轻松上学][而且大大降低了辍学率提高了巩固率][这项惠民政策，对广大农村来讲，确实是一件好事，我希望这个政策一直坚持下去”。
在今年的两会上，代表委员们充分肯定了近年来尤其是2008年以来，农村教育事业的巨大成绩，同时纷纷撰写提案议案，为农村教育的进一步发展建言献策。如何让农村的孩子进一步从“上得起学”向“上好学”迈进，是代表委员们最关心的话题。
全国人大代表李万忠：两免一补基本解决了农村孩子上学的问题，党的十七届三中全会提出的，要实现农村人人享有接受良好教育的机会的历史性任务。也就是说不仅要有学上，还要上好学。怎么上得好学，这是一个需要进一步探讨的话题。
全国人大代表：目前农村教育的难点集中在两个方面。就是农村师资力量缺乏和农村教育基础设施与城市相比差距较大等方面。
为了解农村学校师资力量的有关情况，记者来到了甘肃省，在定西市武当中学，记者碰到了一位叫包振刚的年轻老师。包老师在师范学校学的是思想政治教育，如今他却担起了全科老师的任务。
包老师：“我带的是七年级的语文，八年级一个年级的生物，还有九年级一个年级的政治”。
包老师告诉记者，他每天要备三门教案，因为带的科目和课程太多，有时自己也弄糊涂了。前不久，在上一个班的生物课时，他却带的是语文教案 ，结果在课堂上被学生的提问难住了，弄得自己十分尴尬。
包老师：“生物地理不是我的专业，当然自己也懂得少，给他们教书时自己也感到有点误人子弟”。
在农村学校，像化学、英语、美术、音乐这样的专业老师十分缺乏，学校无奈之下，只得安排其他老师兼任。
“他们一个人呢，既带化学又带数学这样的情况，这样造成非专业老师带课的情况十分普遍。”
非专业老师带课直接影响的是教学质量的提高，而因为师资力量无法足额配备，也让在职老师的工作量超负荷。
“每天的课都是满满的，没有空的，每天连早自习晚自习是七节课”。
农村学校的工作生活条件本来就很艰苦，再加上工作负荷大、待遇低等种种原因，让农村师资面临着大量流失的困境。定西市邹家门小学校长汪爱萍告诉记者，他们学校有四百多名学生，因为一些老师放弃工作外出打工，现在学校只有八名老师了。
“我们只有走村串户，动员一些初中刚毕业的学生来我们学校教书，他们文化底子薄，但是这没有办法，目前就咱们县来说，最缺的就是农村小学的老师，农村学校目前还没有充裕的师资派往那里”。
除了农村师资力量的缺乏，农村教育基础设施的落后也是一个急待解决的问题。许多农村学校没有音体美教具，没有电脑教室，导致素质教育很难进行。
另外，近年来国家推行的农村寄宿制学校制度，有效推进了农村教育资源的整合，解决了偏僻山区孩子上学远上学难的问题，但是，一些农村寄宿制学校的硬件设施比较落后，不能满足需要。在一所农村学校记者看到，宿舍里十分拥挤，甚至一张床上睡了三个学生。
“你们这个宿舍住了多少人？二十一个，那你们走得开吗？一个个走”。
一些低年级的孩子只有六七岁，生活自理能力比较差，而学校由于编制等种种原因，无法配备专职的生活老师，因此孩子们的生活存在一些实际困难。
“你们衣服的换洗怎么换？我们不用换，脏了还再穿，孩子太小了，要是有生活老师就好了”。
在农村教育大力发展的同时怎样目前的困难？代表委员们纷纷提出了自己的建议。
全国人大代表刘刚：一个是要提高老师待遇，让农村能够吸引人才，留得住人才。
全国人大代表陈冠军：要加强农村老师的教育培训，提高现有教师的水平。全国人大代表张淑琴：要推进城市老师到农村支教援教等活动，加强城乡交流。
近年来国家也出台了一系列措施，改善农村师资力量薄弱和基础设施落后的情况，比如从2006年开始实施的农村教师特岗计划，由中央财政设立专项资金，以人均每年不低于1.5万元的工资标准，聘请大学毕业生到农村任教，就为偏远山区的农村学校引进了一批优秀教师。
她叫成艳，是甘肃省的第一批特岗教师，英语专业毕业的成艳，让这些农村孩子，第一次上起了英语口语课。
“我们听不懂的时候，她就一遍又一遍给我们讲。第一节课，学生听的时候可能有点困难，感觉发音有点问题，和以前老师不一样，因为他们这儿的肯定带自己的方言，有点不适应。后来慢慢就适应了”。
目前，农村教师特岗计划已经吸纳了4万多名大学毕业生来到最艰苦的偏僻农村任教。绝大多数是农村特别需要的音乐、美术、英语、化学等专业老师。
在陕西省商洛市，记者还欣喜地看到，当地通过大力发展电教事业，基本实现了农村中小学现代远程教育工程全覆盖，即使在边远的农村，孩子们通过电视，与城里孩子一样，接受同样的教育。
全国人大代表李静：人大代表现代远程教育工程的实施，为解决农村师资缺乏起到了作用，要进一步发展农村远程教育。
对于如何促进农村教育事业更快，特别是推进城乡教育均衡发展，促进教育公平，一些代表委员谈了自己的看法。
全国人大代表陈剑飞：教育公平就是要农村和城市的教育条件一个样，全国人大代表张有会：要搞好农民工子弟教育，为他们提供好条件。
教育是惠及子孙后代的一项重要工程，保证人人享有接受教育的机会是促进社会公平、正义，构建社会主义和谐社会的客观要求。《政府工作报告》提出，今年将提高农村义务教育公用经费标准，完善国家助学制度，不让一个孩子因家庭经济困难而失学。我们相信，有国家加大投入，有社会各界的关怀，2009年农村教育事业将取得更大成绩。
责编：刘岩
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