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新中国成立以后，有过短暂的农民到城市的自由流动阶段。1958年的户口登记制度，将全体国民分割成非农业户口和农业户口两类。从此，占中国人口绝大多数的农民被限制在农村。重庆市巴南区的曹成荣1973年第一次从农村来到城市务工时，还要先到生产队开证明，这样他才能拿到劳动指标，才有粮票到城里生活。

到上世纪九十年代，进城的农民数量不断增加，然而由于农村劳动力的技能水平、城乡不同的就业限制，农民进城停留在体力劳动为主的状况，劳动条件和生活条件都极其恶劣。康厚明去广东打工，因为无法解决夫妻共同居住和儿子的就学问题，一年以后只好回到重庆，在城建系统当了一名农民工，从事艰苦的修路、架桥等施工。

2002年党的十六大提出统筹城乡发展，农民工在城市的遭遇和命运引起社会广大关注。统筹城乡劳动力市场要素，加强对农民工技能培训和就业服务，为农民提供就业机会，建立统一规范的人力资源市场，城乡劳动者平等就业等一系列政策陆续出台。河南民工张全收抓住全社会重视农民工权益的机遇，开展劳务派遣，不仅自己事业发展壮大，还解决了将近30万名农民工的就业问题，维护了他们的合法权益。

现在，曹成荣返乡创业，企业年产值达到3亿元，康厚明成为第一批农民工全国人大代表，张全收也因为解决农民工就业贡献突出，成为河南省的全国人大代表。

从统筹城乡到城乡一体化，各级政府开始着手全方位解决进城农民的各种权利和待遇，养老、工伤、医疗保险灯社会保障的覆盖面不断扩大，农民工的居住条件、子女就学等条件也不断改善。重庆市出台了针对农民工的一系列制度，还设立了“农民工日”，形成全社会关注农民工的良好氛围。

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