美国 依法监督 引导纳税

2010年03月29日 11:22  人民网 我要评论

  在美国,纳税与自身利益息息相关。因此,绝大多数美国人的纳税意识都很强。尽管如此,美国税务部门仍坚持做税法知识方面的普及工作。

  在美国人的日常生活中,税收活动无处不在:领工资要交税,购物要交税,到餐馆吃饭也要交税,甚至连到停车场停车都要交税。

  美国人特别关心税制改革和税率变化。新执政的布什政府前不久提出了新的减税计划。美国媒体在评论这项计划对富人和穷人所产生的影响时,形象地比喻道:按照新的减税计划,收入在30万美元以上的富人所获得的减税金额足以购买一辆汽车,而收入在3万美元以下的低收入者所获得的减税金额最多只够买一对汽车座垫。记者近日同几位美国朋友聊天,他们大都能说出新减税计划会给自己带来多少美元的收益。

  由此可见,美国人对税收的关心更多的是出于自身利益的考虑。纳税人主动关心税收在一定程度上减轻了政府税收部门的压力。尽管如此,美国税收部门在普及税收知识方面仍做了大量的工作。在政府有关机构的办公大楼里,有关税收的小册子随手可及,上面罗列了与纳税人有关的所得税、社会保障税、遗产税、资本增值税等多种税收的税率、计算方式、纳税方法等,内容简明扼要,通俗易懂。这些小册子不仅指导人们如何依法纳税,还告诉人们如何合理节税。市场上出售的各种有关税收的书刊刊有大量的税收案例,使晦涩难懂的税法条文变得易于理解。此外,与税收相关的各类网站也层出不穷,这些网站在普及税法知识和增强纳税意识方面也起到了不可忽视的作用。

  绝大多数美国人的纳税意识都很强。因为纳税不仅能为自己带来看得见摸得着的好处,同时还可以行使自己的各种权利。美国退休金是按纳税人所交税款的比例发放的,年轻时交税越多,退休后得到的养老金越多。美国纳税人认为,自己养活了上至总统下至普通公务员等国家工作人员,因此有权要求政府人员保护纳税人的利益和为纳税人服务。在美国有时能看到这样的情景:当警察在处理违章司机时稍有失礼或表现粗暴,司机就会说一声:“别忘了我是纳税人,可以告你。”警察立马会老实许多。

  纳税对于每一位美国公民来说已成为一项天经地义的事。

  美国现行金融体系中的结算手段能够较为有效地防止偷税漏税现象的发生。人们日常生活中的工资发放、购物、缴费等大都采用信用卡、支票或银行转账支付。工商企业如要从银行提取大量现金需说明用途并提供相应的证据,否则,就容易引起税务部门的怀疑甚至调查。

  为了加强税收,美国税务部门建立了一整套追查偷漏税的严格措施。政府税务部门事先不查纳税人的收入和确定纳税人的应税金额,但每年会随机抽查一定数量的税表,检查纳税人的申报是否符合实际。税务部门专门设立了免费热线电话,供人们举报偷漏税者,举报者的奖金相当于税额的15%,最多不超过200万美元。以往,美国税务部门查税的重点是高收入者,因为高收入者更有理由隐瞒收入和有更多机会逃税。但是,近些年来查税的重点有所变化,开始转向了低收入者。1999年,美国税收部门的抽查税率为1%左右,其中对收入在10万美元的高收入者的查税率由1998年的1。66%下降到1。15%,而对收入在2。5万美元以下的低收入者的查税率却从1998年的1。14%上升至1。36%。

  为了防止舞弊行为,美国税务部门建立了一套电脑信息处理系统。该系统根据纳税人提供的相关数据可以确定其是否有逃税迹象。如果税务局怀疑纳税人隐瞒了收入或谎报税单,就可以窃听其电话,拆阅其信件,甚至入室搜查。若发现申报不实,当事人将受到数倍于应税额的巨额罚款,情节严重者还可能被判刑入狱。

  每年的4月15日是美国公民申报缴纳个人所得税的最后截止日期。每个有纳税义务的美国公民都要在这一天到来之前主动地向税务部门申报上年的全部收入及应缴税款。这一天也是美国纳税人最为紧张和繁忙的日子,为方便纳税人及时将税单寄出,各地邮局都会破例开门到午夜。一位美国朋友曾半开玩笑地对记者说:在美国,只有纳税同死亡一样无法避免。因为律师找不到更多的理由为逃税者开脱罪责。看来,美国人的纳税意识更多的是受了法律的约束。(严恒元)

责编:李艳菲

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