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工业用电持续低迷 大面积电荒今夏难现

发布时间: 2012年05月19日 07:30 | 进入复兴论坛 | 来源: 中国经营报

  王力凝\李旭东

  5月14日,国家能源局发布数据显示:今年4月份,中国全社会用电量达3899亿千瓦时,同比增长3.74%,增幅比3月份回落3.26%,创下自2011年1月以来连续16个月的新低。

  炎热的夏季已至,随着气温的逐渐增加,人们开始担忧,今年是否还会重演2011年全面拉闸限电的情况?

  《中国经营报》记者了解到,由于2012年煤炭价格回落、供应充足,以及工业供电低迷,今年上半年的电力供应紧张状况较去年已明显有所缓解,目前电力供需在总体上保持平衡状态。

  中国能源网首席信息官韩晓平则表示:“虽然像去年那种大面积的电荒今年很难出现,但由于煤电新增装机量减少,电力装机增速减缓,国内一些省份出现局部性、季节性的用电紧张问题将存在。”

  “度夏迎峰”无忧

  回溯到2011年3月份,原本是用电的传统淡季,但中国多数地区开始出现电力紧张状况,这一趋势延续到当年年底。数据显示,当年受水电供应下降、电煤供应紧张、电源电网结构失调、经济和电力需求增长较快等因素影响,全国共有24个省级电网相继缺电,最大电力缺口超过3000万千瓦。

  但这一情况在2012年已明显有所改观,从近期国家发布的用电量数据中也可以得到佐证。5月14日国家能源局数据显示:整个今年1至4月,全社会用电量15554亿千瓦时,同比增长6.0%,增速回落0.8个百分点。

  事实上,今年以来的用电量一直处于10%以下的个位数增长,增速较去年明显下滑。

  在中国电力企业联合会(以下简称“中电联”)统计部主任薛静看来,今年4月用电量增速环比下滑属正常现象。“主要是因为去年同期用电量基数比较高,而且今年宏观经济形势特别是重工业生产形势仍不明朗。”薛静表示。

  “宏观经济数据向外界透露出一个信号——中国实体经济增速的持续放缓,导致今年工业用电持续低迷。”金银岛宏观分析师张志斌在接受记者采访时表示,用电量一直是反映国民经济的“晴雨表”,中国今年的GDP增速调低至7.5%,在宏观经济面增速下滑的情况下,工业电力消耗也在同步放缓。

  另据卓创资讯监测,今年4月份硬煤及褐煤进口量为2505万吨,同比大幅增长90.1%。1~4月我国累计煤炭进口8655万吨,同比增长69.6%。

  “煤炭进口量继续保持高位运行,也使得煤炭价格在今年较为低迷。”张志斌表示,目前5500大卡市场动力煤综价格为780元/吨,而在去年同期价格为805元/吨~815元/吨。所以整体来看,今年煤炭价格回落以及库存重组充足,预计今年夏季很难出现去年的大面积“电荒”现象。

  在这样的背景下,多个省份均强调,今年上半年电力供应充足,确保不出现拉闸限电的情况发生。以连续在2010年和2011年出现电荒的山西省为例,经过5年内三次以最高调幅上调该省的上网电价后,一直身处巨亏泥淖的山西省火电企业正接近“减亏转平”;加之今年以来该省多个高电耗工业行业开工不足,以及煤价略降这些重要因素,从目前看山西电力迎峰度夏暂无须担忧。

  山西电力行业协会常务副会长李建伟表示,今年进入三四月份后,山西火电企业的到厂标煤单价下降了20元左右(约相当于每度电增加1分钱利润空间),各电厂储煤情况好于去年,所以度夏问题不是很大。

  数据显示,2011年4月和11月,国家发改委先后两次上调上网电价后,山西电厂获得每度电6分零4毫的价格涨幅,初步缓解了电厂无钱买煤的困境。市场人士认为只要正常生产,今年夏天山西电力完全能够实现安全自给。.

  除了供应状况大为缓解外,另一方面原因是一些重要耗电行业的持续不景气。据山西省统计局一季度统计公报,原煤、洗煤、焦炭、氧化铝、水泥等10种主要工业产品产量中,焦炭、氧化铝的用电需求同比分别下降3.5%、3.8%。在山西全社会用电结构中,第二产业,特别是工业用电,占到全部用电量80%以上。上述工业行业减产限产及增幅收窄,使电力供应相对宽裕。

  局部紧张

  虽然目前电力供应充足,李建伟也承认,这种脆弱电力供需“平衡”很容易被打破。因为上网电价调整后,山西火电企业仅是获得了一点“喘息机会”。目前距离动力煤煤源较近的晋北火电厂开始有微利,而山西中南部电厂依然没有完全止亏。如果上游煤炭价格和下游用电企业用电量稍有波动,停机、拉限等紧张态势即会重现。

  李建伟的上述说法,在今年4月中电联发布的《一季度全国电力供需形势分析预测报告》中得到了印证。报告中认为,虽然今年电力需求增速放缓,但需求总量仍在稳步增长,供需仍总体偏紧。特别是在迎峰度夏期间,全国电力最大电力缺口可能在3000万千瓦左右,如遇大范围持续炎热天气等不确定因素叠加,最大缺口可能扩大到4000万千瓦。

  那么,在目前煤炭充足的情况下,为什么依然会存在电力紧张的忧虑?

  “今年的情况虽然会比去年好很多,但电力供应紧张问题依然不得忽视。”韩晓平在接受本报记者采访时也认为,火电新增装机容量和完成投资继续明显减少,这在南方地区表现更为严重,供电紧张状况并不能完全避免。

  数据显示,今年一季度全国新增发电生产能力924万千瓦,比上年同期减少456万千瓦,其中火电的生产能力比上年同期减少352万千瓦,所以中国完全能够负荷今年高峰期的用电状况并不现实。

  韩晓平进一步指出,不少的地区发生缺电现象实属正常,这也并不能称为“电荒”现象。进入夏季用电高峰,虽然居民用电在全社会用电占比只有12%左右,用电负荷率却很高,夏季居民用电也将呈现出旺盛增长,将直接影响高峰时段的用电量。但如果缺口不大,电力短缺可以通过电网调配来解决。

  然而,有一个不容忽视的问题是,虽然去年全国电力供应紧张,发电企业却亏损得一塌糊涂。

  今年4月中旬,国家财政部首次公布五大发电集团运行情况。数据显示,去年全年五大发电集团累计实现利润总额185.6亿元,比上年减少34.3亿元,下降15.6%。其中火电累利润为亏损312.2亿元,比上年增亏190.7亿元。

  原水利电力部计划司司长吴敬儒在接受记者采访时表示,由于电价明显低于成本,很多电力企业的的发电积极性也会降低,这也在一定程度上影响了国内的供电需求状况。

  作为资源改革的重要一项措施,目前陕西、广东、山东、天津等多个地方正在如火如荼举行阶梯电价听证会,预计在6月初,阶梯电价有望在全国陆续实施。虽然实施方案各地有所不同,但电价将进一步上涨却是确凿无疑。

  对于电价供需难题,吴敬儒曾直言不讳地指出,虽然国内五大电力集团以巨亏为由,要求电价进一步上涨,但实行阶梯电价只能解决居民生活用电价格偏低的问题,部分缓解电力生产企业的经营状况,并不能真正解决电力供需难题。

  中国经营报微博:http://weibo.com/chinabusinessjournal

责任编辑:史江鑫

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