广东欲全力打造南沙前海横琴金融创新开放平台

　　国家发改委副主任张晓强日前在香港表示，国家支持深圳前海在金融改革创新方面先行先试。其中，金融政策方面包括设立跨境人民币业务创新试验区、试点跨境贷款及鼓励外资股权投资基金进入前海等。这意味着，深圳前海自此成为比经济特区更特殊的金融创新试点，也意味着前海金融改革方案政策力度，已超过温州。

　　之前无人关注的深圳前海这片才15平方公里的弹丸之地，如今因为金融改革突然“紫热”引外界广泛关注。前海一揽子配套政策，也有望很快出台。

　　据了解，在各政策当中，最受市场瞩目的莫过于人民币跨境贷款的先行试验。而人民币跨境贷款的意义，标志着资本项目的可兑换，这不仅是人民币国际化的基础，也是多年来在金融改革方面的重要呼吁。

　　而早在今年3月，深圳就明确提出，将利用深港两地畅通的支付结算互联条件，尝试逐步建立人民币跨境流出和流入的“无障碍通道”。如今在中央政府制定的一系列加强内地与香港合作的政策措施中，也明确提出通过推进珠江三角洲金融改革创新综合试验区建设，提升粤港金融合作水平。业内人士认为，这意味着酝酿多时的“珠三角金改”即将破壳。

　　事实上，深圳及“珠三角金改”早已酝酿多时。南沙、横琴、前海“金三角”联动突围势在必行。之前，广东省曾提出《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，这一纲要被视作为“珠三角金融改革创新综合试验区”探路。在相关建设方案中，广东省将在金融改革创新综合试验区范围内，开展金融市场、金融机构、金融产品与服务、金融合作以及统筹城乡金融协调发展等全方位的改革创新试验。而在6月26日举行的广东省金融工作会议中，广东省相关负责人明确表示，广东发展金融产业特别要把握粤港澳的合作优势，要把香港的国际金融中心地位和广东的经济腹地优势结合起来，目前双方都有很强的合作意愿，关键在于加强各方面的衔接。广东将全力打造广州南沙、深圳前海、珠海横琴三个金融创新和开放的平台。

　　对于此次深圳及“珠三角金改”，深圳市市长许勤指出，深圳改革方案将在金融行业先行先试，吸引海外、香港和内地的金融机构互相努力，为企业创造更好的创新环境。也希望新的政策能鼓励金融机构创造出新的金融产品，服务于实体经济。有市场人士则认为，这些举措会在跨境人民币业务等多个领域促进粤港两地之间的融合，未来粤港之间也会因此形成合力，促进两地经济发展。

　　据业内人士透露，深港跨境人民币双向贷款已经开始操作，这对提升外商对人民币的认可度很有帮助。目前银行在跨境人民币业务上的创新，能够降低企业经营成本和规避汇率风险，加快结算速度、提高资金使用效率。据外资行近期的报告，香港离岸人民币平均贷款利率位于4%～5%之间，低于约6%～7%的在岸人民币贷款利率。另外，以联合利华公司为例，2011年3月，它在香港发行总计3亿元人民币的3年期债券，年利率仅为1.5%，而同日在内地发行的同期票据利率高达4.88%，二者相差3.38个百分点。

　　综合开发研究院（深圳）常务副院长郭万达表示，前海金融创新亮点是人民币国际化、混业经营、放松监管、金融交易市场建设和深港金融合作。在银行业的创新上，包括推动专为高科技企业提供融资服务的银行和打造前海纯网络银行。（胡嘉莉）