央视网消息（记者 周红艳 北京报道）9月17日，中国正式向世界贸易组织（WTO）提出诉讼，以挑战美国新的“反补贴税”法。商务部新闻发言人沈丹阳19日证实了这一消息，并表示反对滥用贸易救济措施来限制正常贸易，将使用自己的世贸成员权利来维护国内行业的合法权益。中国希望美国能“纠正自己的错误政策，妥善解决中国关注的问题。”

      美国此次再向中国祭出“双反”大旗意图何在？汽车业上半年产销惨淡，此次“反补贴”会不会给本就寒气逼人的中国汽车行业“雪上加霜”？带着这些问题，央视网记者专访了中国汽车流通协会的常务理事汽车产业分析师贾新光。

      美方此举政治意味大于经济效应

      1-7月我国汽车商品出口总额为425亿美元，其中对美国金额为81亿美元，占比19%。贾新光认为，美国现在针对一个体量仅数十亿的产业发起“反补贴”，几乎不会对其国内的相关企业发展以及就业形势产生任何影响，

      近期，为了争夺选票，奥巴马政府一直宣扬 “制造业本土化”的竞选方针，意图把长久以来布局在新兴市场国家的制造业工厂重新搬回到美国，借此带来就业机会，缓和其国内自金融危机以来居高不下的失业数据。

      贾新光称，这一口号乍听之下非常有鼓动力，也的确为奥巴马争夺到不少选票，但实施起来的可能性却不大。因为全球一体化的进程中，人力资本低廉、资源丰富等原因已经决定了新兴国家在制造业版图中的优势地位，即便未来美国不再向中国进口汽车零部件，也不可能把这一产业重新转移回美国，而只会流入到其他具有类似优势的国家。这从侧面再次证明了，奥巴马政府在大选间祭出此举，背后的政治意味明显大于实际的经济效应。

      中国汽车业应借机布局转型

      伴随着入世十年之后，补贴过渡期保护逐渐结束，反补贴已成为各国对我国贸易摩擦新的重要手段。就美国来说，自2006年针对我国启动首起反补贴调查以来，迄今已对我国启动了10起反补贴调查。今年美国更是通过法案，明确授权美国商务部可以对非市场经济国家适用反补贴措施，这意味着中国企业遭受反补贴调查的风险正在加大。

      此次中国提出投诉之后，按照世界贸易组织的规定，中美双方将有60天磋商时间，可以通过双边会谈化解这一纠葛。但如果届时仍然不能化解纠葛，中国可以通过世贸组织的法律程序来解决投诉问题。

      在贾新光看来，无论最终结果如何，这次贸易纠纷实际上都警示中国汽车业，尤其是针对出口市场的部分，已到了必须要重新规划、走转型之路的关键时期。

      长年以来，中国汽车出口的商品主要针对的多是低端市场，低档车、低利润、低质量的“三低”格局决定了中国汽车制造商在贸易中的话语权不强，也给被出口国屡次提出“双反”制造了不少话题和机会。贾新光认为，未来中国的汽车业企业应加大力度提升自己的产品品质，让下一轮的中国制造“出海”走上“高质量、高附加值”的道路；另外，具有一定实力的中国汽车企业，也可以借此机会思考布局海外建厂的方略，比如，在许多人力资本和资源配置都很适宜的海外市场当地建立制造基地，在接近市场需求地之后，企业将可以更好的配置自己的产品，提高生产效率；而这些中国企业带给当地的就业岗位，也将有利于缓解贸易摩擦，更好地寻求国际贸易当中产销双方的互利共赢。