丁波

　　昨日，中央公布《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》，首次在国家层面明确，要确立并强化企业创新主体地位，建立企业主导产业技术研发创新的体制机制。

　　企业是经济社会的细胞，让企业成为创新的主体理所应当。在西方国家，企业的研发中心，往往成为前沿科技的积聚地，更是推动整个社会前进的最大动力。例如，贝尔实验室的科学家就曾10多次获得诺贝尔奖，成为推动全球通信领域发展的源泉。但在中国，多年市场经济体制的发展建设中，企业创新主体地位没有得到真正确立，科技与经济发展有时还有些脱节。

　　笔者在企业采访，看到的实实在在的原始创新和具有开创性的集成创新并不多，有时多问一句“为什么”，得到的答案无非以下几种：国有企业领导会叹苦衷——“创新时间长、风险大，不成功自己兜着走，即使成功了，产出效益也是后任领导来乘凉”；“购买国外技术更保险，见效快，董事会容易通过，不同意见少”；“每年的国资效益考核，保值增值压力大，不敢大笔研发投入”；民营企业更是抱怨——“实业里的研发过程太漫长，见效慢，哪有房产、股票、艺术品来钱快”；“国内知识产权保护缺失，研制一个新技术，自己还没赚到钱，往往就可能被其他企业仿冒去，赔了夫人又折兵”。

　　应该说，近年来，这些议论不是越来越少，而是越来越多。由此可以看出，让企业回归创新主体，看似理所应当，其实难度不小，其中的环节一环套一环。体制机制不活影响企业家积极性；虚拟经济“虚火过旺”让技术创新的比较成本高、相对收益低；知识产权体系不健全更让发明与创新者的利益得不到保护，任何一个环节的问题不解决，都会大大降低创新的积极性，让企业成为创新主体的意愿减弱。

　　让企业成为创新主体，需要中央企业和国有大中型企业带头努力，这一方面，要求体制机制上更大的保障。我们看到，在昨日公布的《意见》中，有不少明确的措施，例如，“落实企业研发费用税前加计扣除政策”；“落实和完善国有企业研发投入的考核措施，加强对不同行业研发投入和产出的分类考核”；“加大国有资本经营预算对自主创新的支持力度”等等，从而在体制和考核为各类企业、特别是国有企业的创新开道，这可以一定程度解决企业负责人创新动力不足的问题。

　　让企业成为创新主体，更需要整个社会对于创新活动的提倡和给予创新成果的保护，这就不是单单靠企业能够做到的。例如，如何在知识产权保护领域取得更大进展，对于专利的保护更严格，专利转让价值更凸显，通过对于一些侵犯知识产权而取得收益的非法行为进行严惩，扩大典型案例的震慑作用，让人对于创新成果的保护更敬畏；再例如，为虚拟经济降降火，为实体经济升升温，降低企业技术开发过程中的各类显性成本和隐形成本；这些措施，看起来不直接创新，但其实是营造良好创新环境的关键。

　　让企业成为创新主体，可谓正本清源，但要实现这一步，确实任重道远。