刚刚闭幕的中央经济工作会议在部署2013年经济工作主要任务时指出，要稳定和扩大国际市场份额，发挥进口对结构调整的支持作用，促进国际收支趋向平衡。要加强外商投资权益和知识产权保护，稳定利用外资规模，扩大对外投资。要继续推进多双边经贸合作，加快实施自由贸易区战略。

　　回顾今年以来，国际经济形势风云变幻，特别是欧洲主权债务危机深化、蔓延，世界经济复苏明显减速，国际市场需求下降，对日本和欧盟出口大幅度下滑，造成我国外贸总体增速呈现低速增长的态势。

　　值得注意的是，从商务部近期的表态可以看出，对实现今年全年外贸10%目标强调得少了，而对贸易份额的强调则在增多。商务部新闻发言人沈丹阳日前在例行发布会上表示，今年实现外贸增长10%左右的目标确实很困难，将千方百计继续尽最大努力来保持外贸的稳定增长，特别是要努力提升我国在国际贸易市场中的份额，使份额也保持增长。商务部部长陈德铭此前表示，要完成今年的外贸目标很困难，目前商务部已将目标调整为全年对外贸易量在全球总贸易量中占比不减少。我国的外贸目标正由“保增长”转向“保份额”。

　　面对严峻复杂的外部环境，中央加强宏观调控，出台了《关于促进外贸稳定增长的若干意见》，明确提出加快出口退税进度、扩大融资规模等方面的8项政策措施，为稳住我国外贸发展势头提供了坚实的政策支撑，提振了企业信心。其后，各部委“稳外贸”细则相继出台。海关总署出台16项措施促进外贸稳定增长，包括停收报关单条码费及海关监管手续费等费用，提高贸易便利化水平。国家外汇管理局、海关总署、国家税务总局于2012年8月1日起在全国范围内实施货物贸易外汇管理制度改革，旨在支持外贸稳定增长、服务实体经济。10月1日，国家质检总局宣布四季度免收出入境检验检疫费。财政部、国税总局则提出取消出口环节的行政事业性费用。

　　虽然我国全年外贸增速可能要低于年初预期，但与世界主要经济体的贸易增速和全球的贸易增速比较来看，今年我国外贸增长仍然是可圈可点。按照世贸组织的最新预计，今年全球贸易大概只能增长2.5%。而我国今年外贸增速、出口增速将明显高于此数值。更重要的是，我国出口国际市场份额有望在去年10.4%的基础上，保持稳定或微幅上升；此外，外贸增长方式加快转变，结构调整也取得明显成效，出口增长的质量在提高，效益在提升，结构也在优化。由此可见，“稳外贸”措施初见成效，进出口增速低位趋稳，转变外贸发展方式取得了实实在在的进展。

　　展望2013年，业内专家分析认为，世界经济有望维持温和复苏，我国宏观经济预计将有所改善，外贸外资实现平稳增长具备一定有利因素与发展条件，但是由于全球经济领域深层次矛盾仍然存在，国际市场需求收缩态势难以扭转，初步预计，2013年我国外贸外资仍将延续低位运行走势。商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育表示，对外贸易明年的首要目标仍然是要保份额，而不是追求两位数的增长率，稳中求进仍然是未来一段时间内我国外贸的主旋律。

　　业内专家也指出，制约和影响中国外贸增长的国内外因素并没有发生根本变化，当前我国外贸发展面临的环境仍然严峻复杂，国际市场需求依然低迷，国际竞争进一步加剧，贸易摩擦影响加深。如何充分利用市场环境趋紧形成的倒逼机制，加快转变外贸发展方式仍是我国外贸企业和有关部门面临的重大挑战。从企业层面看，最终摆脱困局必须依靠转变经济发展方式，加快外贸转型升级，促进产业梯度转移。在全球贸易量萎缩、贸易保护手段层出不穷的情况下，寻找新的竞争力。如何调动企业内生动能，摆脱追求规模扩张和外延式增长模式，提高增长质量和开发新产品是当务之急。
 
　　商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，提升对外开放高度，需要先行提升自身的竞争力。在党的十八大报告中，有这样的阐述：要坚持出口和进口并重，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。不难看出，无论是坚持出口和进口并重，还是强化贸易政策和产业政策协调，立足点在于形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势。只有站在这样的立足点上，对外贸易的转型升级才有出路，特别是加工贸易的转型升级才能够取得突破，而发展服务贸易与推进对外贸易的平衡发展也才有可能落在实处。

　　针对外贸当前面临的挑战与问题，未来应保持政策取向基本稳定，深入落实各项政策措施，继续加大政策支持力度，力争实现进出口稳定增长，注重优化进出口结构，提高进出口的质量和效益。同时着眼长远，加快转变外贸发展方式，增强外贸可持续发展能力；加快实施自贸区战略，实行更加积极主动的对外开放，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的交汇点，在更高层次上参与区域经济合作和经济全球化进程，从而赢得更多的发展条件和空间。