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南方供暖,政府该不该管?

发布时间: 2013年01月09日 18:00 | 进入复兴论坛 | 来源: 人民日报

 



  徐州集中供暖多年,覆盖小区260个

  “关键是政府有没有决心”

  政府补贴企业,企业供暖增收

  徐州位於江苏的最北部,地处黄河以南,淮河以北,未列入国家强制供暖城市。从2010年开始,徐州开始大规模集中供暖,目前已覆盖小区260多个,随着老城区改造和新城区建设,覆盖小区的数字还在逐年增加。

  财政今冬补贴1600万元

  1月8日,气象台预报的江苏徐州气温在零下5摄氏度到5摄氏度。虽然阳光灿烂,但在室外待上一段时间,仍感觉到彻骨的寒意。

  一走进新生供电小区居民李静的家里,一阵暖意便包围过来,雾气立刻在镜片上升腾起来。

  李静说,从2000年开始,她家就开始享受集中供暖了。

  徐州市供热办田主任说,徐州在几年前一直把供暖作为一项民生实事在做,政府给予供暖企业一定的补贴。

  田主任拿出一份有关2012年至2013年供暖补贴和用气价格的文件,上面详细规定了居民集中采暖的补贴和价格:“2012年到2013年冬季采暖期,市区居民集中采暖用气销售价格为170元/吨,其中政府补贴20元/吨。”田主任说,为保障今冬供暖,徐州市财政对供暖企业补贴了1600万元。

  田主任介绍,徐州冬季供暖每年从12月1日开始,持续供暖时间为3个月,计价方式采取的是集中供暖,分户计量的方式。

  李静说:“热电公司给每个小区家庭装个计量表,先交一定的押金,用多少算多少。”去年,李静家100平方米左右的房子,用了1300多元暖气费。“去年每个月也就400多元,比用空调便宜,而且暖气产生的热比空调来得舒服,没有那麽燥热。”

  目前,是否有供暖装置已经成为徐州新建小区的必要条件。

  5年可收回管网建设投资

  在田主任看来,徐州这些年的实践证明,集中供暖可行。

  他介绍,徐州之所以能实现集中供暖,除了有供暖传统外,主要是供暖条件比较好,负责市区居民冬季供暖的主要有坝山、西区、南区、苏洋、铜山新汇5家热电企业,距离主城区比较近。

  “关键是政府有没有这个决心。”田主任说,对於南方城市的老城区,由於需要重新铺设管道,工程量比较大,成本也较高,可以慢慢推进,但对於新城区来说,可以把集中供暖规划进去,做到一步到位。

  对於“南方城市能否供暖”的问题,徐州坝山环保热电有限公司总经理助理马武福回答得很干脆:“可行!”

  马武福说,从2006年开始,坝山用了3年时间进行管网铺设,投入近亿元。而日常的维护,每年大概不到100万元。如果实行热水供暖,管网建设的投入大概5年时间就可收回。

  “如果采用高温热水和低温热水供暖,基本上不会亏损。”马武福说。

  马武福带着记者到高温热水热交换站机房参观。

  “明年我们的高温热水供热面积可达500万平方米,通过设备技术改造,公司最高可供暖的面积达到1000万平方米。”马武福估算,“可解决10万个家庭的暖气需求。”

  马武福说,热电厂本身有大量的余热散发,而集中供暖正好能够利用这些余热,既给电厂增加了收入,也满足了居民供暖的需求。

  按照他的说法,由於煤价高而电价实行定价制,坝山热电公司去年亏损1500多万元,“如果不是有一笔供暖收入,公司亏损更多”。(记者 王伟健)

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