1月15日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在国家粮食局科学研究院考察调研时表示，工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是实现我国现代化的基本途径，这“新四化”相互联系、相互促进。其中，城镇化蕴含着最大的内需潜力，是现代化建设的载体；而农业现代化则是整个经济社会发展的根本基础和重要支撑。李克强强调，推进城镇化，核心是人的城镇化，关键是提高城镇化质量，目的是造福百姓和富裕农民。要走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，不能人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇。要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。

　　作为“新四化”的关键一环，城镇化是未来中国发展的新引擎之一。这个新引擎能不能带动中国经济向前快步走，直接关系着中华民族复兴的质量。然而，不少地方对城镇化概念有误解，认为城镇化就是在农村建新城，就是把农民引进城。这不是真正的城镇化，而仅仅是大行土木、人口迁徙罢了。真正的城镇化必须以人为本，让广大农民能够享受教育的城镇化、医疗的城镇化、社会保障的城镇化、公共服务的城镇化等，是要让广大农民能够享受到城镇化所带来的资源变迁、向上流通渠道的扩张以及对市场经济适应能力的提升。

　　几年前的社会主义新农村建设，一些地方把新农村建设简单地理解成村居改造。当然，村居改造是新农村建设的重要方面，但绝对不能取代新农村建设，不能成为新农村建设的主体乃至唯一。农村有农村的实际情况，孤立地来看待农村发展，孤立地以形式主义来应对农村发展的需求，都会产生这样或那样的问题。据中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文介绍，从2000年到2010年我国行政区村民委员会总数减少了20%，从73万多个减到大概59万个，农村居民点减少了25%，从330多万减到270万。为什么减少呢？就是合并自然村，拆掉了很多旧房子，让农民集中居住，有的地方还搞了很多农村楼居工程，美其名曰让农民上楼。这样就是新农村建设？这样就是城镇化？虽然表面上看起来农村宅基地腾出了很多面积，多出了一些土地，但把农民赶上楼，却没有其他配套措施，农民仍然没能市民化，仍然得依靠种农田、打工生活，农民的整体命运并没有发生根本性转折。

　　城镇化当然要建新城，必须通过一定的外在建设提升硬件规划质量，提升道路基础设施标准，但绝不能用建新城来取代城镇化。如果兴建起一座又一座的城市、城镇，可农民群体却仍然难以在城市、城镇里找到安身立命之所，无法立足于城市、城镇，那么这样的城镇化极有可能是制造贫民窟的城镇化，将会导致社会阶层进一步分化，出现“富者恒富、穷者恒穷”这样的阶层固化悲剧。因此，新时期的城镇化不能以简单思维、传统思维对待之，而必须以人为核心，通过教育、就业等多种方式为农民提供更多向上流通的渠道，让农民在城乡之间可以进退自如，拥有更多的生活方式选择权。

　　中国到目前为止仍然拥有9亿多户籍农民，这9亿多农民的构成相对于上世纪80年代已经发生了巨大变化，不再是单一的种植户，部分新生代农民甚至就是在城市里生、城市里长，还有一些农民早已“洗脚上田”，也不再从事农业生产了。如此纷繁复杂的农民构成，要求新时期的城镇化应当思路更开阔，让进城农民和务农农民都能够通过“人”的提升，通过基本公共服务均等化的覆盖，通过一系列教育保障、医疗保障、社会保障的普及，填平城乡长期两极分化的权利鸿沟和福利鸿沟，实现“人”之所以为“人”的基本价值，使广大国民逐步享有体面而富有尊严的生活，让广袤的城乡建设“见物又见人”！