“两桶油”担心舆论不愿自行定价

　　油价上调的靴子终于落地。国家发改委2月24日宣布，昨日零时起汽、柴油价格每吨分别提高300元和290元，折算到90号汽油和0号柴油(全国平均)每升最高零售价分别提高0.22元和0.25元。这是今年以来我国首次调整成品油价格。受此影响，此前连续下挫的“两桶油”——中国石油（601857）、中国石化（600028）略挽颜面，当日分别上扬0.33%、2.72%。

　　值得一提的是，发改委发布“涨价令”前几天，国际油价突然掉头下跌。昨日，接近发改委相关人士对《金证券》记者透露，“新的成品油定价机制目前有三个版本，分别是政府继续掌控、两桶油自行定价和引入第三方监督，由于各方利益纠缠，目前仍未有定论。”加上近期国际油价大起大落，推出时机并不成熟，这也意味新定价机制短期无望。

　　“逆市”调价

　　目前，国家发改委对国内成品油的定价主要参照布伦特、迪拜以及辛塔三地交易所的原油价格，如果国际原油价格（三地油价的加权平均数）连续22个工作日移动平均价格变化超过4%，可相应调整国内成品油价格。

　　按照各家社会监测机构的数据，早在2月18日，三地原油22个工作日移动平均变化率便已突破4%，彼时国家发改委却按兵不动。

　　戏剧性的一幕发生，由于受来自美国、欧洲的不利经济数据影响，加之美国上周原油库存大增，2月20日起，一直高歌猛进的国际油价开始猛烈下跌。以布伦特原油为例，连续两日大跌1.63%和1.72%，直至上周五，才微扬0.5%。

　　就在油价上调时点被指“微妙”之际，2月24日，发改委宣布国内汽柴油价格上调。由于适逢元宵节，不少车主“放下元宵，出门加油” 。

　　至此，2013年油价首涨在调价窗口打开的第5个工作日尘埃落定，此时距发改委上次调价过去了69个工作日。

　　昨日，卓创资讯成品油分析师陈晴对《金证券》记者称，“在重大活动或者重要节假日期间，发改委向来有推迟调价的传统。此前发改委也是考虑到正值春节，调价对春运的影响比较大。”

　　三大版本

　　陈晴也坦言，“按照现行国内成品油价格形成机制，油价什么时候涨，涨多少，全靠市场猜。”一个细节是，2月18日油价未能如期调整，有发改委官员表示，当时并未触碰到价格调整的红线。这也说明，由于制度仍嫌模糊，社会监测机构与政府的判断仍存误差。

　　据悉，现行成品油定价机制于2009年5月份推出，由于调价周期过长、调价节奏过慢等广受诟病。因此，每逢成品油价格调整，市场均期待新成品油定价机制顺势推出。

　　接近发改委相关人士对《金证券》记者透露，“现在明确的方向就是迈向市场化，加快价格调整频率，油价调整从22个工作日改成10个工作日 。”据介绍，目前研讨小组已经上报了方案，大致分为三个版本：继续由发改委管控、两桶油自行定价以及第三方机构监督定价。“第一个方案的可能性不大，至于第二个方案，由于目前市场竞争还不够充分，两桶油自己不愿意，怕舆论压力比较大。”

　　他称，“新定价机制现在仍处于讨论阶段，没有确定下来。”此外，监管部门也希望在国际油价比较稳定或者处于明显下行趋势时，推出新成品油定价机制。

　　陈晴认为，虽然油价有小幅反弹迹象，但考虑到当前国际局势复杂，未来油价走向还得看多空博弈情况。北京中期期货研究院研究员隋晓影则判断，美国原油库存继续增长并达到20年来高位，同时产量连续攀升，但冬季传统消费旺季临近尾声，后期油价下行趋势不改。