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两会《政府工作报告》提出今年GDP增长7.5%的预期发展目标。该目标不仅低于去年7.8%的实际增速，也大大低于过去五年GDP年均增长9.3%的速度。这意味着中国经济有可能在未来的时期内将告别高速增长，而长期运行在7%-8%的中速增长区间内。不过，经济的降速并非一定就是坏事，实际上，我国经济增速的逐步“退烧”，也许为进一步提高经济增长质量提供了良好的机遇。
在长期“保8”的思维习惯下，对于国民经济维持在8%以下的水平运行，许多人很不适应。他们认为，经济增速一旦慢下来，那么就业问题就会更加突出，企业盈利就会减少，金融形势将更加严峻，地方债务将更难偿还。其实这都是一种误解，我国国民经济当中所积累的矛盾和困难，更多的是过去盲目追求速度、追求规模所致。正如此次《政府工作报告》中所指出的，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，有些还十分突出。归纳起来，就是经济高速增长的同时，忽略了经济增长质量的提高。
一方面，我国的GDP总量已经跃居世界第二；但另一方面，经济增长质量低下的问题十分突出，比如收入分配差距不断扩大、就业歧视问题较为突出、环境污染日益严重等等。这就充分说明，经济增长的加速并不等于经济质量的提高。这也是经济发展方式长期“转而不变”的根源所在。
经济放缓将为提高经济增长质量提供良好的契机。在此期间，我们应将主要的精力放在扩内需、调结构、促民生上。在经济发展过程中，坚决放弃“唯GDP”论的发展观，更加关注经济结构的优化、市场竞争的有序和效率效益的提高，将人民是否享受到改革开放成果、生活水平是否有了实质性提高、社会是否公平正义作为衡量经济发展的标准。
客观地讲，即使是7%-8%的经济增速，从全球范围来看也是一个不低的增长率。所以，所谓经济放缓只是一个相对概念，并不意味着经济真的走入衰退。相反，这种增速是适应当前资源约束条件下的最优选择。也正是因为如此，在一个合理的经济增长背景下，我们就可以将更多的精力放到切实提高增长质量的事情上来，进而努力实现《政府工作报告》提出的经济持续健康发展和社会和谐稳定的目标。（作者李长安，对外经济贸易大学公共管理学院劳动与社会保障系主任）
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