记者来信

　　编辑部:

　　连日来,湖南湘西凤凰古城调整门票销售方式的新政引发的风波在不断升级:先是媒体披露相关消息后,社会舆论对这次门票新政的合法性、合理性和可行性纷纷予以了质疑；随后在4月11日,也就是凤凰古城正式实施收费的第二天,由于担心游客数量减少,当地多家商铺集体关门、渡船停运抗议收费。

　　虽然当地有关部门已将事件定性为扰乱景区秩序的治安案件,称商家关门系野导游因利益受损,邀约其他商家关门而导致的,目前景区秩序全面恢复正常,但这番门票新政引发的风波,只怕并不会就此轻易平息。

　　对于凤凰古城这次的门票新政,当地有关部门此前一再表示其经过了湖南省物价部门的审批,也多方征求了意见。但是,如今出现的这番当地多家商铺集体关门抗议的局面,只怕是当地有关部门不想也不愿看到的。从各方面的情况来看,这次门票新政之所以从一出台就纷纷遭遇各方质疑,记者认为,关键在于这其中出现了一些错位和越位的情况。

　　错位,在于当地有关部门已经从一个城市的管理者,演化成了实质上的经营者,存在着政府与民争利的痕迹。

　　此前,凤凰古城文化旅游投资股份有限公司董事长叶文智在接受媒体采访时明确透露,古城收取的148元门票钱中,当地政府要抽取超过40%的税。而湖南省物价局有关人员在接受记者采访时也坦承,此番门票新政有当地政府搞活地方经济、增加有效购票率的因素。就目前的情况来看,当地有关部门为了尽可能多增加税收,不惜通过整体销售门票的方式来抬高进入古城的门槛,继而不惜牺牲大量人流人气给当地商户、民众带来的各种实际利益。这种门票新政,显然更多在考虑当地政府和古城公司的利益,相对忽视了古城内众多商户的利益以及广大游客的利益。

　　实际上,新一轮的行政体制改革早就确定了一些基本的原则,那就是凡是市场、社会能管好的,行政权力就不要插手,要逐渐退出,重在向市场、社会放权,减少对微观事务的干预。虽然当地旅游发展确实也面临着基础设施需要资金等一些现实的问题,但既然是地方政府,就应该恪守自身的定位,更多地做城市的管理者。

　　越位,则在于有关方面在推出这次门票新政的过程中,侵犯了广大游客的自由消费权和选择权。看起来,目前凤凰古城的门票销售方式确实让游客们有了更多旅游的景点,但这其中有很关键的一点,那就是并不是每个到了凤凰古城的人,每次都会把所有的景点都看上一遍。如今这种整体打包的门票销售方式,也就有了一种强制性捆绑消费的味道,侵犯了广大游客自由选择的权利。

　　如今,各方面正在努力推进法治社会建设,确保公民的权利得到尊重和实现。湖南这几年更是格外重视法治建设,始终坚持注重以人为本,注重规范公权力的运作,注重科学发展,注重维护公平正义,注重培养法治意识。然而,今天凤凰有关方面为了地方的利益,无视广大游客的自由消费选择权,不仅会引发越来越多的矛盾纠纷和权利冲突,也必然会遭致各方质疑。

　　记者认为,凤凰古城要想尽快消除今天这番内外交困、备受各方声讨和质疑的尴尬境地,着实需要充分直面社会舆论,直视其中合法合理的民意诉求,纠正其中的错位和越位,尽快回归到法治和市场的正常轨道上来。

　　本报记者　阮占江