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凤凰古城售票迎来第一个周末,不少旅店的住宿率为0。据悉,凤凰县政府日前与当地商户举行座谈。商户抱怨近日生意冷清,凤凰县副县长表示做生意搞投资,本来都有风险,很多人不是在乎这个门票多少的,工商局长则向商户说“你晓得我们是一条船上的”(4月14日《京华时报》《潇湘晨报》)。
在舆论质疑、批评,商家集体抗议的情况下,凤凰县没有反省,而是以种种说法来安抚众商家情绪以继续维持“一票制”政策。这些说法不仅道出了景区收费的实质问题,而且明显折射出官意比民意更为强势。
“你晓得我们是一条船上的”,此一语道破地方政府并不是一个保持中立的“裁判员”,更像一个景区“收费员”,还和商家站在了一条船上。这意味着,地方政府混淆了自己的角色。但是,地方政府果真和商家是在一条船上吗?显然,不一定,当双方利益一致时确实会在一条船上,但是当双方利益不一致时,地方政府会以自己利益为重。
更值得注意的说法是“很多人不在乎门票多少”。游客真的不在乎门票吗?显然不是。当然的确也有一些人不在乎门票多少,比如,公款游玩或者是收入来源不明者。另外,部分高收入人群可能也不在乎景区门票,但游客中高收入者又有多少呢?难道说作为公共资源的景区,要变成公款出游人群、高收入人群的专属景区?
尽管“很多人不在乎门票多少”是地方官员的主观判断,是安抚歇业商家的话,但这句话折射出不少值得我们反思的现象,比如说,由于公款旅游之风没有彻底刹住,景区门票价格再高也会有人游玩。再比如,虽然很多景区在收费在涨价,但仍然游人如织,就给人一种错觉——很多人不在乎门票。
对于很多景区收费或涨价之后仍然火爆的现象,笔者认为应从三个角度来分析:一是由于绝大多数景区收费或涨价,游客无奈地接受了这种事实;二是由于很多景区的特色具有唯一性,所以不论收费还是涨价游客照来;三是法律对景区收费和涨价缺少实质约束,收费、涨价现象普遍,游客只能接受,没有选择。
坦率说,凤凰古城实行“一票制”对商家生意的影响,很可能是暂时的。在无奈的现实面前,在景区普遍收费、涨价的情况下,游客很可能会慢慢接受凤凰古城“一票制”。这其实是比较可怕的,一方面是游客不能坚持“用脚投票”;另一方面,在强势的景区收费面前,游客只能任人宰割。
在笔者看来,不妨以此次凤凰古城收费风波为契机,推动中国景区公益化改革或票价规范化改革。因为这场风波具备了推动整体改革的某些要素,如群众基础、舆论氛围、收费效果等,虽然付出了不小的代价,但也是一个难得的社会实验样本。(北京 张海英)