国家统计局北京调查总队的一项调查显示，截至2012年底，全市共有养老机构400家，床位7.7万张，仅3成多的养老机构分布在城区，一些收费合理、管理到位、各方面条件较好的城区养老机构，常常是成百上千人在排队等候入住，等待时间长达数月至数年。到2020年，本市大约会有23万至33万老年人存在机构养老的需求，而养老机构床位的缺口将达到5万至10万张。

　　现状

　　城区机构月均收费3300元

　　在现有的400家养老机构中，政府办212家，社会办188家，床位数7.7万张，平均每百名老人拥有床位数达2.9张，平均入住率超过6成。

　　养老机构因地理位置、老人身体状况及机构性质不同，收费标准不一。截至去年上半年，城六区养老机构月均收费3300元，61.2%的机构收费在1600至3300元之间；远郊区月均收费1800元，64.6%的机构收费在1800元以下。

　　从健康状况分，能自理的老人每月平均收费1863元；生活半自理的为2272元；不能自理的为3012元，收费标准随着生活自理能力下降而逐级提高。

　　从机构性质分，政府办养老机构月均收费2200元，社会办月均收费2700元。在调查的56家养老机构中，收费标准最高的为7000元。

　　子女送去养老

　　只占2.5%

　　根据老年人的分类标准，对养老机构需求最迫切的是生活不能自理的，其次是半自理的，最后才是生活能够自理的老人。但本次调查的56家机构中，40.4%的老人身体情况良好，生活完全能够自理；25.9%的老人身体一般，生活属于半自理；33.7%的老人身体较差，生活不能自理。

　　调查随机抽取了400位老人，他们的平均年龄为78岁，无子女的占25.8%。调查显示，87.8%的受访老人是自愿到机构养老，被子女送到养老机构的占比仅为2.5%；无依靠，不得不来的占9.2%。

　　在问及入住养老院的原因时，因为在家没人照顾的占63.5%；减轻子女负担占47.8%；能享受专业机构人员照顾服务占33.8%；和同龄人居住在一块儿，容易沟通交流占27.0%。

　　机构满意度得分89.1

　　对现有的养老院，老人给出了89.1分的高分，表明本市养老机构工作总体良好 。从分项内容看，最满意的是“服务态度”，满意度达93分，其他依次为“居住环境”、“收费标准”、“日常饮食”、“医疗护理”项目。而“日常饮食”和“医疗护理”分别低于平均分值2.7分和4.9分，成为下拉56家养老机构总体满意度的主要原因。

　　问题

　　城里排队城外空闲

　　到2020年本市养老床位将力争达到18万张。根据调查，8.8%的老人如果条件允许会考虑到养老机构养老，据此估算，至2020年本市大约会有23万至33万老年人存在机构养老的需求，就潜在的市场需求和实际供应量看，养老床位仍有5万到10万张的缺口。

　　目前，本市仅3成多养老机构分布在城区，部分收费合理、管理到位、各方面条件较好的，出现排队等待情况。而在远郊区县，养老院床位却相对比较宽松，床位空置率高。

　　资金短缺困扰6成机构

　　56家养老机构中，60.7%的机构表示资金紧张或短缺，正常运营困难或只能勉强维持运营。从资金来源看，48.2%的机构资金主要来源为“经营收入”，33.9%为“财政拨款”，17.9%为“自筹资金”。资金短缺成为目前困扰养老机构发展乃至生存的首要问题。

　　工资不到市均一半

　　养老机构从业人员收入水平普遍较低。2012年平均工资为3.9万元，比同期北京市职工平均工资低2.4万元，其中医护人员平均工资为4.6万元，低于全市1.7万元；服务人员平均工资3.1万元，不到全市平均工资的一半。

　　由于工资收入低，工作脏累，招聘难几乎成为每一家养老机构共同面临的问题。调查显示, 21.2%的养老机构存在医护人员不足，12.5%的机构存在服务人员不足。

　　养老机构多无医务室

　　56家养老机构中，仅有一半有医护人员，有医务室的比例更少，同时存在医疗设备短缺、药品种类少、内设医务室没有纳入医保的问题。

　　日常生活方面，养老机构存在饮食花样单调、营养不均衡、食堂卫生做不到定期消毒；文体娱乐活动少、体育健身配套设施不全、院内环境卫生差等问题。

　　民办养老难得社会捐助

　　目前为养老事业慈善捐赠尚未形成一定氛围，绝大多数养老机构知名度不高，很难得到社会各界的捐助。2012年，在调查的56家养老机构中，仅有16家机构得到了社会捐助，共收到捐赠109万元，平均每家机构仅为6.8万元。本报记者龙露 通讯员 沈向东 路兴 姚芳