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节约能源要坚持“两手抓”

发布时间: 2014年04月21日 19:38 | 进入复兴论坛 | 来源: 新华网 | 手机看新闻

 



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   任俊明

   18日,国务院总理李克强主持召开新一届国家能源委员会首次会议,研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。李克强指出,大力实施节约优先战略,从生产和消费两方面着手,加快推进重点领域和单位节能工程,推广节能发电调度办法,提高能源利用效率,以较少的能源消耗促进经济社会较快发展。(4月20日 中国政府网)

   一直以来,中国坚持节约、清洁和安全的能源发展方针,这是由我国人均资源水平低、能源结构不合理的基本国情和“软肋”所决定,更重要的是,我国坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的能源发展道路,最大程度地实现能源的全面、协调和可持续发展。这其中,坚持能源节约优先战略至关重要,一方面要抓好能源生产节约,另一方面要抓好能源消费节约,坚持两手抓,两手都要硬。

   中国有计划、有组织地开展节能工作始于上世纪80年代初,通过贯彻“开发与节约并举,把节约放在首位”的方针,到上世纪末实现了经济增长翻两番、能源消费增长翻一番的目标。为继续深入推进能源节约,中国政府进一步提出把节约资源作为基本国策,发布了《国务院关于加强节能工作的决定》。此后,制定并实施了《节能中长期专项规划》,将节能任务具体落实到各省、自治区和直辖市以及重点企业。节约能源,是中国缓解资源约束的现实选择,也是中国经济社会发展长期而艰巨的战略任务。完成这一战略任务,需要坚持政府为主导、市场为基础、企业为主体,更需要全社会共同参与。

   节约能源,首先要从能源生产方面着手,立足于国内能源资源,着重优化能源结构,努力提高供应能力。这包括多个方面。比如作为基础能源的煤炭,除了要增加供给能力、优化能源结构、保障煤矿安全,还要减少环境污染、提高资源利用效率、构建新型煤炭工业体系;再比如作为高效清洁的电力能源,除了建立经济、高效、稳定的电力供应体系外,还应优化电源结构,如优化发展煤电,积极发展热电联产,大力发展水电,积极推进核电建设等。

   除此之外,加快推进能源技术进步,才能为能源的可持续发展提供支撑。在2005年制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中,把能源技术放在优先发展位置。其中,确定了大力推广节能技术、推进关键技术创新、提升装备制造水平、加强前沿技术研究、开展基础科学研究等多项重点发展领域。科学技术是第一生产力,在现代能源的发展中,更要重视技术进步为能源生产消费带来的节约。

   节约能源更需要全社会的共同参与。这既包括在政府主导下,优化能源消费结构,提高商品能源和清洁能源在居民生活用能中的比重;还包括运用价格杠杆对居民的能源消费进行调节,比如实行阶梯电价、阶梯水价等。更重要的是,要在全社会倡导节约能源的理念,增强全民资源忧患意识和节约意识,努力形成健康、文明、节约的消费模式。

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