由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2011”于2011年3月19日-21日在北京钓鱼台举行。上图为亚洲开发银行行长黑田东彦。中国经济网记者李雨思摄
中国经济网北京3月20日讯 (记者 张静)在今天举行的中国发展高层论坛2011年会上，亚洲开发银行行长黑田东彦表示，中国快速地经济发展是史无前例的，但是不能忽略在快速发展过程中出现的问题，包括社会经济的不平衡，收入差距的加大。如果想在长期内取得可持续发展，这些都是必须要解决的。收入分配政策以及社会保障必须得以加强，来进一步限制这种不平等的恶化，这对于中国可持续的、长远的发展至关重要。
以下为发言实录：
尊敬的来宾、女士们、先生们，我很荣幸再次来到这里，参加这次高端论坛。中国快速的经济发展在历史上都是史无前例的，但是不能忽略在快速发展的过程中出现的问题，包括市场、经济不得不平衡，还有社会分配差距的加大。如果想在长期内取得可持续发展，这些都是必须要解决的。
我很荣幸有这么一个机会跟大家讨论一下这些挑战，尤其是我想强调一下以下几个问题，尤其是经济和社会不平等的问题。要解决这些问题，首先要看一下，在城市里面我们必须要解决的一些问题；同时，快速发展的收益并没有平均地分配下去，分配给每一个个人或者是每一个地区。中部或者是中西部地区相比东部地区要远远慢于东部，在这些地区的收入很低，而且这些省份他们的基本社会保障也是低于那些沿海地区的。 越来越大的差距也给中国提出了很多挑战，让政府必须要不断地去缩短这些差距和不平等。同时这种不平等在城市和农村之间的差距也越来越大。今天，城市收入要比农村高出3.5倍，因此，收入不平等这个问题变得越来越尖锐了，这比30年前尖锐了很多。比如说中国的基尼系数现在已经从70年代的0.16%到了2009年的0.48%，基本上达到了世界较高水平。
如果说不解决这些不平等问题的话，这将会影响中国未来的发展潜力，会抑制消费，尤其会抑制贫困地区的发展，导致社会的不公。因此，收入分配的政策以及社会的保障必须得以进一步的地加强，来进一步限制这种不平等的进一步恶化，这对于中国可持续的、长远的发展至关重要。进一步增加社会的保障不仅能够帮助中国减少风险，同时还可以通过进一步的分配收入给予个人更多的机会，获得更多的资源，以及保护和保障人民的生活水平，从而能够使发展得到更进一步的推动。
此外，对于人力资源的投资也能够帮助我们保护这些弱势的人群，减少社会的风险，从而刺激国内的消费和需求。这对于全球或者中国的经济再平衡起到了至关重要的作用。认识到了这些问题之后，政府也在"十一五"计划当中提出了要不断地改善和实现社会上的可持续发展。在最近通过的"十二五"规划当中，又再一次强调经济的增长必须要伴随社会保障标准的提高、贫富差距的减少，以及人民生活水平，包括城乡和农村人民生活水平的改善。国际经验告诉我们，社会保障能够非常有效的帮助我们减少贫困、缩小贫富差距，从而实现可持续的增长。那么，通过进一步地保障工人的收入，保护工人尽可能的少受这种风险的影响，进一步加强社会的保障体系，减少收入的不平等，能够进一步的帮助中国们扩大内需，进而推动增长。
(责任编辑：曹元水)
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