石家庄触限购底线微调或流产

　　林小昭

　　各地“微调”政策接二连三，石家庄也坐不住了。

　　日前有消息称，石家庄拟出台楼市微调措施，其中 “人均住房面积低于全省人均住房面积即30.6平方米的市民将允许购买第三套住房”，被指触及限购令红线。

　　眼见满城“微调”蠢蠢欲动，住建部昨日重申坚持房地产市场调控政策不动摇，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。

　　针对限购难出台

　　近日，石家庄传出拟微调限购的消息，措施包括，人均住房面积低于全省人均住房面积即30.6平方米的市民将允许购买第三套住房；家庭已有两套或两套以下住房，但均低于廉租房住房标准，将允许再次购买住房；非本市户口的居民，可持税务或社保单位或供职单位开具的一年纳税证明或社保证明，申请办理再购房手续。

　　2011年2月石家庄版“限购令”曾明确：对已拥有2套及以上住房的本市户籍家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍证明家庭、无法提供1年(含)以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市市内五区、高新区范围内购房。

　　放松限购消息一出，外界大多认为当地政府出台楼市微调政策实为变相救市，已经触及限购底线，政策前景也不被看好。

　　“这个政策不大可能实施。”北京中原地产市场研究部总监张大伟说，该措施只是被讨论过，但实施的可能性不大。“有两套房子的家庭，人均住房面积才30.6平方米的几乎就没有。”

　　另一方面，从去年下半年以来，不论是成都变相松动限购，还是佛山限购令松绑，各城市直接针对限购调整的政策，全部被叫停。近期传言松绑限购的厦门也特意澄清，在这种情况下，地方政府再次触及限购这一调控底线的可能性不大。

　　地方财政压力巨大

　　昨日，针对近期媒体关于一些城市以“稳增长”为名拟放松房地产市场调控政策的报道，住建部新闻发言人强调坚持房地产市场调控政策不动摇。住建部将会同有关部门继续密切关注各地执行调控政策的情况，对于地方出台放松抑制不合理购房政策的，将及时予以制止或纠正。

　　松绑限购这根红线碰不得，但地方政府在调整公积金贷款额度、普通住宅认定标准、差别化信贷等方面的微调不断出现，并有集中增多的趋势。

　　今年以来，运用公积金信贷这一手段的城市超过10个。自2011年下半年来，已有近40个城市出台了不同角度的楼市微调政策，调整内容设计限购变化、土地出让、普通住宅标准、税费优惠以及购房补贴等。

　　6月4日，西安市市长董军主持召开市政府常务会议。会议提出，西安市个人住房公积金贷款最高额度将提高至60万元，特殊情况经审批可提高至70万元。

　　厦门市政协委员、集美大学房地产研究所所长李友华教授认为，类似住宅标准认定、公积金贷款额度等的调整，是在中央政策允许范围内做出的一些微调，并不违背房地产限购以及宏观调控的大方向，接下来地方微调的冲动还会不断出现。

　　调整的背后很大程度上是缘于经济下行以及由此带来的财政压力。今年以来，多地财政收入增幅大幅放缓，不少地方的税收收入更出现负增长。与此同时，由于去年以来严厉的楼市调控，土地出让收入锐减，对地方政府也造成了巨大压力。

　　数据显示，尽管5月份楼市明显回暖，但土地市场情况却截然相反。中原集团研究中心监测13个重点城市数据显示，5月居住用地成交面积82公顷，是今年以来单月最低成交量，较前四个月平均成交量大幅缩减近7成。1~5月13个城市居住用地成交面积共计1170公顷，同比下降37%，是近五年中同期较低成交水平。

　　“虽然‘红五月’成交量还可以，但比限购前还是有差距的，总体而言库存量还是比较大的。”张大伟说，目前的反弹是量涨价未涨，开发商拿地的动力也就不足，而且楼市的回暖传导到土地市场仍需要一定的时间。