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图为国家税务总局原副局长许善达
【财经网西部论坛专报】国家税务总局原副局长许善达6月27日在西安香格里拉大酒店举行的“全球经济变局下的中国西部战略——国际论坛”中国美国全球经济讨论中表示,中国实体经济发展问题比较严重,应该说失衡的话,这部分表现失衡是最严重。
许善达表示,中国实体经济发展问题比较严重,应该说失衡的话,这部分表现失衡是最严重。各种因素概括起来,就是实体经济发展里面没有完全体现出一种市场价值,这里头有这么几项市场价值体现的是很不充分。比如劳动力的价值,劳动力价格是由市场决定,但是社保制度是政府应该做的事情,中国现在社保制度的不健全,就说明中国的劳动价格没有完全的按符合市场化的要求。另外资源价格,中国资源价格不能体现资源稀缺性质,包括资源税在内影响资源价格的市场因素和政府因素,都还没有使中国的资源价格能够体现中国这个资源的稀缺性。而这一点对西部影响是尤其大,从全球看有一个现象,经济里面凡是资源丰富的经济体,虽然整体经济可能不一定很发达,但是只要资源丰富,那么它应该说生活水平、收入比较高,比如产油国,比如有铁矿石或者其他资源的国家,资源经济体都很富裕,但是中国长期以来计划经济影响,越是中国资源地区越是穷,石油大庆产了那么多年,黑龙江还是穷省,山西陕西煤炭支撑中国经济发展那么多年,但是山西陕西都是穷的,而那些加工业的地方,没有资源的地方,相反倒是非常富裕,实际上这个也反映中国经济失衡的一个特点。
还有一个问题是,很多企业并没有严格执法,因此就降低了企业治理这些环境的个别成本,而这些成本由全社会承担,或者由政府承担,那么企业就获得了比较高的利润,这也是失衡。因为一个企业至少治理排污的标准要达到国家公布的标准,且不说国家公布的标准是不是足够。现在环境的污染程度应该说到现在为止还在恶化之中,所以这些都是中国实体经济失衡的地方。
许善达认为,未来若干年中国也要实行一个再平衡,怎么把经济放在可持续道路上,能够使它在未来10年、20年、30年还能够有一个比较良好发展,这是摆在我们面前非常尖锐的一个问题。我想解决这些问题需要政府做很多的事情,刚才讲到社保的问题,讲到资源价格问题等等,这里面问题很多。我认为中国税收和财政制度也是我们要恢复再平衡一个重要手段,政府要做很多事情,包括政府金融政策、社保政策等很多政策需要做,财税制度也属于政府必须要做好的一件事情。