小产权房的归宿：到底转正还是彻底清除？_经济台

　　小产权房生死迷局

　　3日，国土资源部网站上一则名为《北京挂牌督办两起违法占用集体土地案》的消息内容显示，6月21日，北京国土局挂牌督办两起违法占用集体土地案，其中之一就是单套售价高达5000万元的小产权别墅项目“水城御墅”。

　　对于此事，张大伟的态度则较为“乐观”。他认为，这是个很典型的例子，至少可以说明，在国土资源部清理小产权房的大背景下，小产权房违规执法的力度在加强。不过，他也提醒说，小产权房涉及农村宅基地流转的问题，目前完全贯彻到位还是比较难的，根本原因是城市化进程太快，导致城市的土地逐渐稀缺，从而不断侵占周边农村的地块，小产权房应需而生。

　　陈宝存“冷静”地指出，此次政府挂牌督办小产权房的举动属于个案，不具有代表性。他解释说，此次被查处的小产权类型为别墅，购房群体主要为投资者，与以居住为主的小产权普通住宅间存在一定的不同；其次，目前被公开督办的小产权项目，一般为被媒体曝光的项目，比如此次被督办的“水城御墅”就是典型。政府在舆论压力下有点“被督办”的意思，而非主动出击。

　　在小产权房清理的大势下，小产权房从出生伊始的 “合情合理”走向“合法合规”的转正路径，陈国强表示，目前政府对于小产权处置的路径构思不清晰。相关部门的政策要求是明确的，但不同小产权房成因都很复杂，既成事实的房屋、在建房屋与在售房屋间的不同。如果通过补交相关税款，将小产权房纳入到政府保障房建设范畴，以廉租房、公租房还是经适房的形式来收编等皆成问题。也就是说，目前政府对于小产权房的处置，只有原则性要求，但具体的众多技术性处理方式，仍然不明朗。而政府也不可能一刀切式全面清理小产权房。

　　张大伟认为，中短期来看，处置小产权房还是一个盲区，操作它的可能性还是比较小，将来发展方向是转正的可能性会比较大，短期内解决不了问题，历史遗留问题需要慢慢解决。就目前来看，政府的决策是严查、遏制新建小产权房，已建已售且成规模的小产权房，短期内可能会被暂时搁置。

　　陈宝存则认为，目前清理小产权房的政策，最终会流于形式，最好的结果就是让它大产权化。各级政府禁批建小产权房，从根源上彻底消灭村产权、乡产权。已经形成规模的小产权房，最好的办法是补交土地出让金，大产权化，改成经济适用房的管理模式。在新的土地管理法修改的情况下，一定要完成小产权房确权的问题。实现城乡土地一元化的考虑，同地、同价、同权的三同原则，确认土地是农民自己支配，就没有小产权。小产权清理工作至少需要5到10年的时间，因为小产权属于历史遗留问题，只能慢慢解决。

责任编辑：许梦可