《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》适度放松投资政策，增加投资运作空间，有利于降低保险资金对资本市场的过度依赖，支持保险资金取得长期稳定收益，促进保险业务的健康和可持续发展

　　7月19日，保监会发布《保险资金投资债券暂行办法》，进一步放宽了保险资金投资债券的范围；7月23日，保监会发布《保险资金委托投资管理暂行办法》，允许保险资金委托证券公司和基金公司进行投资管理；7月25日，保监会再次发文，《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》适度降低了险资投资股权和不动产的门槛。不到一周时间，保监会为保险资金投资空间打开了3扇窗户，接连适度放松了保险资金投资政策，推进了保险资金运用市场化改革。

　　《保险资金投资债券暂行办法》的亮点是增加了混合债券和可转换债券这两个投资品种。此外，《暂行办法》调整了保险资金投资债券的比例，提高了无担保债券投资上限。中信建投分析师缴文超认为，这不仅顺应当前债券市场的投资需要，而且在一定程度上满足保险机构的投资需求，将对优化资产结构，提升投资收益，促进债券市场和保险市场健康发展产生积极的影响。

　　《保险资金委托投资管理暂行办法》有两点值得关注，一是对保险公司通过证券公司及基金公司进行委托管理资金的松绑，二是对险资委托投资范围的限制。中银国际保险行业分析师袁琳认为，保监会出台此项政策，短期看满足了投资能力和经验相对不足的中小保险公司的投资需求，长期来看增大了保险资金获取更高投资收益率的可能。

　　此次发布的《关于保险资金投资股权和不动产有关问题的通知》，最引人注目的就是调高险资投资未上市公司的股权上限。《通知》将险资投资未上市企业股权、股权投资基金等相关金融产品的上限，从公司上季末总资产的5％提高到10％，同时规定保险公司投资非自用性不动产、基础设施债权投资计划及不动产相关金融产品，合计不高于本公司上季末总资产的20％。

　　“《通知》适度放松投资政策，增加投资运作空间，有利于降低保险资金对资本市场的过度依赖，支持保险资金取得长期稳定收益，促进保险业务的健康和可持续发展。”保监会相关负责人说。

　　纵观目前保险市场，在承保竞争激烈的背景下，投资成为越来越多保险公司发展倚重的重点。但由于投资渠道较窄，资金运用效率低，不少保险公司的投资收益较低。保监会日前公布的数据显示，上半年保险资金投资总额为39226亿元，较前5个月的39518亿元减少了292亿元，与此同时，保险资金在银行存款却较前5个月的19896亿上升了2681亿元。

　　对此，首都经贸大学保险系教授庹国柱表示，此次投资窗口的打开，对于保险公司无疑是利好消息，有助于保险资金投资提升收益率，增强保险公司的赔付能力。

　　“保监会一系列政策的出台，体现了行业监管者敞开胸怀，迎接市场化的革新精神，有利于深化保险资金运用体制改革、促进保险业发展。不过，打开窗口并非放松监管要求，保险公司也要注重资金安全和风险防控。”业内专家表示。（记者 殷楠）