央视网|视频|网站地图
客服设为首页
登录

中国网络电视台 > 经济

国务院取消和调整314项行政审批 与新36条细则相承

发布时间: 2012年08月23日 10:43 | 进入复兴论坛 | 来源: 中国广播网

 



  国务院十年来分六批取消调整了2497项行政审批项目,占原有总数的69.3%,怎么评价速度和成效?

  汤敏:中国政府在过去十年里不断减少行政干预,将近70%的行政审批都被取消了,这是一个好事,而且是一个值得进一步推进的领域。另外一方面也说明,我们的改革还任重道远。减了70%之后还有上千个行政审批,有些并不是完全取消,而是放到下面的省市一级,这可能还需进一步改革,因为这些领域涉及到很多灰色地带,可审可不审,要尽可能减少繁琐的规定。另外还要防止“玻璃门”问题,有些实际上还在做。

  国务院批准广东省“十二五”时期在行政审批制度改革方面要先行先试。汤敏认为,之所以放在广州,是因为广州的开放程度高。

  汤敏:是因为广东确实走在全国的前面。它比较开放,而且经济水平达到了一定的程度,他们的承受能力也比较强,所以让广东做试点是非常好的。另外,广东现在也碰到了一些困难,正在处于大的经济转型过程中,很多原来小的民营企业现在都处于困难局面,在这里如果能先行先试,可能是广东发展的一个突破。最后,是为什么要先试呢,有些东西是双刃剑的,放太开也可能出问题,所以先试一试。

  审批制度是政府实施公共管理和服务的手段,因此完全取消是不可取的。审批和放任的平衡应该如何来把握?

  汤敏:行政审批和规章制度不是中国独有的,全世界所有国家之所以需要政府正是因为有这些需要。但是这里面又非常微妙,有些是必要的,有些可能没有那么必要,有些在于部门或政府官员本身,甚至是机构的利益投资人的利益,加剧了这些不必要的审批,在经济学里称之为寻租。怎么样把必要的审批和寻租区分开来,我觉得第一要增加透明度,就是你要做什么,要让大家知道。第二,要设计监管,只有监管了,这种玻璃门的现象,这种不合理现象的就可以减少。

channelId 1 1 1
860010-1114010100
1 1 1