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杭州规定食品企业老板考试不合格要停产

发布时间: 2012年10月16日 10:13 | 进入复兴论坛 | 来源: 京华时报

  考试不合格企业要停产

  杭州强推企业法人代表食品安全法律法规考试

  近日,包括娃哈哈、农夫山泉、康师傅、贝因美等在内的知名食品生产企业法人代表陆续走入考场,参加名为食品安全法律法规知识的考试。考试是杭州市质量技术监督局组织的,要求杭州所有食品企业法人代表和相关负责人都要参加,并且规定,如果两次没有通过,企业就将被暂停核发生产许可证,这意味着企业必须停产停工。这样的考试引起广泛关注。

  >>强制措施市委书记赶来“巡考”

  食品安全法律法规知识考试,是杭州市质监局针对在杭食品生产企业的主要负责人,于今年推出的一项形式类似于驾照理论考试的强制性措施。为了表示对这一行动的支持,杭州市委书记黄坤明也专程赶来担任“巡考”。

  为方便大家掌握相关知识,质监局专门将和食品生产有关的1700多条法律法规整理成两本参考资料发给大家,随机抽取100道题形成试卷,答完当场亮分。

  据了解,自今年5月启动以来,这样的考试已经举办了40余场,有大大小小近400家企业的1100多位企业法人代表、生产主管和质检人员参加,考试的合格率为79.82%。杭州市质监局食品生产监管处处长楼立群说,对于两次考试都没有通过的管理人员,要调离食品生产监管岗位;对于法人代表,措施则更为严厉。

  楼立群说,从目前的走访和反馈情况来看,企业法人代表必须考试过关的措施产生了积极影响。一些参加过考试的企业主把在备考中学到的知识活学活用,企业生产、人员管理规范化程度进一步提高,更换法人代表也是将位置留给素质更高的人。企业家和法人代表则普遍表示,在学习和考试的过程中,自己对食品安全的重要性有了更深的认识。

  对企业法人代表进行食品安全法律法规知识的考试,在全国尚属首创。杭州市质监局副局长杨柳春说:“食品安全无小事。现在的食品安全事故不断,要解决问题,必须从人的素质这一源头抓起。”

  >>业内质疑

  考试可能沦为作秀

  有业内人士和市民表示,这样的考试是“纸上谈兵”和“作秀”,耗时耗力,并不见得有实际效果。企业法人代表考试合格了,并不代表企业产品质量就过关了;企业法人代表熟悉法律法规,与遵守法律法规并不完全对等。一位企业负责人说:“据我所知,那些通不过考试的企业法人代表虽然被更换了,但都换给了自己的子女,这样的惩罚措施不是形同虚设么?”

  >>专家说法

  “一考”难把食品安全关

  杭州市质监局食品生产监管处处长楼立群表示,考试只是食品生产企业监管方式的一种,政府职能部门要善于运用严格准入、产品抽检等各种“组合拳”。

  娃哈哈集团董事长宗庆后等业内人士也表示,食品安全法规尚有空白地带,生产标准还很模糊。最主要的是,重审批、轻监管,多头管理,违法成本低等现象依然存在,成为食品安全问题屡禁不绝的罪魁祸首。

  浙江省社科院调研中心主任杨建华说,解决食品安全问题,一方面要通过严格立法、明确标准,利用刚性约束避免企业钻空子;另一方面,要让企业流淌“道德的血液”,除了通过教育、考试等方式让企业自省、自律外,更需要借助严格执法,加大对违法企业惩处力度来加强警示效应。此外,还要注重发挥媒体、公众、第三方研究机构的监督作用,形成全社会的监管合力。据新华社电

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