实行了近20年的《消费者权益保护法》首次迎来大修，修正草案在十二届全国人大常委会第二次会议上首次提交审议。有专家说，这次修改力度很大，有很多突破性规定，比如消费者对非现场交易享有7日内的后悔权，消协可代表消费者提起公益诉讼，网购平台的地位等同于柜台的租赁者、欺诈的三倍赔偿等等。这些规定若最终通过，影响深远。

　　记者也从电商和专家处了解到，目前部分电商平台自行推行“后悔权”措施，但并非强制实行。由于存在不少争议且缺乏细则，消费者普遍叫好却担心执行难，而商家则忧心忡忡担心遭遇退货损失。

　　三大争议：

　　对于“后悔权”，记者采访中发现，市场上出现了三种争议焦点。对此，记者采访了IT法律专家赵占领。

　　1.自愿实施还是强制实施？

　　记者从阿里巴巴了解到，“七天无理由退换货”已有部分实行。以个人小卖家为主的淘宝网尚未强制所有商家提供此类服务，但目前已经有部分卖家主动提供此服务。

　　赵占领表示，虽然执行难度较小，但是消费者的后悔权被附加了很多限制条件。如果采取强制实施的方式，除非充分考虑了操作中遇到的困难，尽最大可能地降低后悔权制度对企业的冲击，否则企业主动执行的动力不足，就会采取各种方式进行规避，最终可能会导致后悔权制度成为一纸空文。

　　2.“不宜退货”怎么界定？

　　一位电商人士对记者说， 草案中的 七日退货政策适用范围是包括网购、电视、电话在内的所有远程购物，并非只是针对网购。

　　赵占领说，相比之前的修改案，此次交付审议的草案已经缩小了适用的行业范围，但是适用的商品范围没有明确，只排除“不宜退货”的商品。这个规定若不进一步明确，在执行中会产生大量的纠纷，甚至企业会以此规定架空后悔权制度，比如有折旧的消耗品，开封后难以二次销售的商品等等。

　　3.滥用后悔权该怎么办？

　　消费者叫好的同时，不少商家对此忧心忡忡：如果消费者恶意钻空子，频频退货就麻烦了！京东商城谨慎表示，因为现在还在草案阶段，公司内部也正在沟通协调中。

　　对此，赵占领说，后悔权制度的实施也需要一系列配套制度，比如对滥用后悔权的行为如何界定、限制和处罚，如果不做相应的规定，可能会导致部分消费者甚至竞争对手恶意利用后悔权制度，给企业的正常经营造成严重的冲击。

　　消费者担心“执行难”

　　目前依靠平台维权

　　尽管或能推出规定，但不少消费者仍普遍担心“执行难”的问题，比如商家不执行“七天无理由退换货”怎么办？商家虽然同意退货却迟迟不退款怎么办？快递费用到底该谁出呢？记者也采访了相关电商平台，他们认为，平台自己虽有一些相关具体实施细节，但需看修改后的消费者权益保护法如何具体规定。

　　Q商家拒绝退款怎么办？

　　A现行办法：发起申请，要求平台商介入

　　淘宝工作人员说，可以先发起退款申请，同时关注退款超时并及时修改退款协议，以避免退款关闭。在申请客服介入后，如果买卖双方未协商一致，买家可以在卖家拒绝协议后“要求淘宝介入处理”。

　　天猫网站工作人员提醒消费者，需要退货的交易请务必保管好收到的商品，已经退货的交易请务必保管好退货的单据。

　　Q商家迟迟不退款怎么办？

　　A办法：买卖双方都有时限要求

　　天猫工作人员说，有关退款操作对买卖双方都有时限要求，比如卖家同意退款或在五天内未操作的，就会通知支付宝退款给买家。还有，只要买家在七天内点击退货，通过快递退货十天内、平邮退货三十天内，即便卖家不确认收货，淘宝也会通知支付宝退款给买家。

　　Q快递费用到底该谁出？

　　A专家称，仍有待明确

　　淘宝工作人员介绍，目前支付宝交易中申请退款的金额不能超出订单中的买家实际付款总金额。如果买家之前多支付了邮费，可以在申请退款时选择部分退款即可。如果买家退货的邮费已经超出了交易本身的总金额，则需要双方协商通过其他方式支付邮费。

　　赵占领说，行使后悔权制度涉及的退货运费由谁承担，仍有待明确。若完全由企业承担，会带来两个负面效果：企业不愿意执行后悔权制度，甚至会想方设法设置实施的障碍；消费者的不理性购物行为将会增加，至少得不到抑制。（薛松）