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市场机制消化产能
“与其他产业相比，船舶工业产能过剩具有全球性、周期性和结构性特点。”李东介绍，当前全球造船能力达2亿载重吨左右，2012年全球新船订单仅4686万载重吨，今年1至9月新船订单8396万载重吨。业内专家预计，未来三年全球造船年均需求量约在7000万至9000万载重吨，全球产能过剩将超过50%，船舶企业普遍面临订单不足的局面。
解决船舶业产能过剩问题，不仅需要政府部门的引导支持，强力推进产能结构调整，更需要依靠市场化的“无形之手”，给市场注入活力。中国国际经济交流中心常务副理事郑新立认为，“化解产能过剩的有效机制是市场机制，供给与需求能够引导资源分配，政府需要消除阻碍市场机制的体制，取消不合理的保护和补贴，产能会慢慢达到均衡。”
为稳定国际造船市场份额，《意见》鼓励金融机构加大对船舶行业的信贷支持，支持企业开拓国际市场，引进核心人才和团队，开展海外产业重组和全球产业布局。
其实，为推动市场化机制有效消化过剩产能，今年8月《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》也提出了一揽子金融扶持政策，加大对船舶企业兼并重组、海外并购及中小船业务转型和产品结构调整的信贷融资支持。研究开展骨干船企贷款证券化业务，引导支持船舶企业发行非金融企业债务融资工具、企业债券等。
据了解，在船舶业兴旺时期，沿海和长江一带产生大量中小船企，目前多是处于停产及半停产状态。政府采取金融、税收等多方面限制措施，引导技术水平低、产品竞争力差、已经长期停产的企业退出船舶行业。
分析人士指出，化解产能过剩是一项复杂的系统工程，不能依赖政府“越俎代庖”一揽子负责到底，要“有形之手”与市场“无形之手”有机结合，协调发展来尽快摆脱船舶工业“成长的烦恼”，实现浴火重生。
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