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审计署第三次亮出政府债账本:总负债率低于国际标准

发布时间: 2013年12月31日 09:52 | 进入复兴论坛 | 来源: 中国广播网 | 手机看新闻

 



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  如果把政府性债务当做一个某普通百姓家里的账单,袁野的这段话的意思就是,跟邻居家账单相比,咱欠的债算不上多;再说这些债都是多年攒的,咱是有欠账,但年年有不断增加的收入,这些账慢慢还,肯定还得起;再说咱钱大都花在了该花的地方,好东西都放在身边,不用发愁。

  袁野:地方政府的债务资金87%是向了市政建设,用于公益事业建设的土地收储、交通运输、保障性住房、教科文卫、农民水利,正在建设基础性的公益性的领域。其他的一些债务资金是用于工业、能源等方面,形成了大量的优质资产,产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益。

  看到长长的审计公告,难免有人忍不住嘀咕:债务就是债务,怎么还分负有偿还责任的,负有担保责任的,可能承担一定救助责任的?这不都是需要还的吗?全国政府性债务审计领导小组办公室副主任马晓方为此特别解释:

  马晓方:政府对这三类债务所承担的法律责任和偿还责任是有根本的不一样的。政府负有偿还责任的债务是政府自己举的债,需要政府由自己的财政收入来偿还;政府负有担保责任的债务是指一些融资平台公司这样的其他单位举借的债务,政府提供了担保,当这些债务人自己经营不好,不能偿还的时候,政府需要承担偿还债务的连带责任;第三种债务是讲政府可能存在一定救助责任的债务,这种债务是指融资平台公司、学校、医院这些单位为公益性项目举借,由相应的收入来偿还,政府没提供担保,但是当有的单位偿债出现困难的时候,政府可能需要提供一定的救助。

  数字显示,2007年以来,各年度由财政资金实际偿还政府负有担保责任的债务、政府可能承担一定救助责任的债务最高比率分别是19%和14%,所以,审计公告里把这两类债务称作或有债务,说白了,就是有可能会还的债,但还的几率并不高。听了财政部财政科学研究所所长贾康的话,心里就更踏实了。

  贾康:中国现在的这个数据在国际利率来看公共负债率是相当低的,明显的处于安全区,我们和60%的预警线还有比较大的距离。美国这几年我们看到的数据,相关的指标已经高达100%甚至更高,日本就更是看起来高得离谱,240%到250%。

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