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审计署第三次亮出政府债账本:总负债率低于国际标准

发布时间: 2013年12月31日 09:52 | 进入复兴论坛 | 来源: 中国广播网 | 手机看新闻

 



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  这么一分析,有人要问了,这是不是就意味着咱一点都不用担心中国的政府性债务了呢?当然不是,虽然没有近忧,但远虑还是要多想一想,防患于未然才能过上更好的日子。崔振龙坦言,此次审计公告确实暴露出政府性债务的一些问题:

  崔振龙:第一个方面就是要注意,政府债务的发展的速度还是非常快的,如果再这样发展下去的话,可能就会逐渐的接近预警,这种增长速度必须是重视。第二个就是,我们政府债务的这种管理水平是否能够顺应需要。比方说我们得出这样一个政府债务水平最后的数字,是花了这么多的人力、花了这么多时间去做,证明我们的管理还跟不上,缺少一个对政府债务的有效的管理体系。第三个问题,我们地方政府偿还对土地出让金的依赖是比较强的,地方政府什么时候还债关键靠卖地,这成了我们一种土地财政的一种具体体现,原因就是你没约束的话,我当然可以卖,主要是缺少约束。

  这些问题为什么会发生?

  袁野:目前我们的财税体制还不够完善,地方政府的财力有限,地方普遍的通过举债来弥补资金的缺口。第二个方面跟一些地方的领导干部政绩观存在着偏差,片面追求经济增长,有较强的投机冲动,盲目的举债发展。加之我们对地方政府以及领导干部的考核机制缺乏债务管理的约束,也致使部分地方的政府性债务增长较快,违规融资、违规使用债务资金的问题不同程度的存在。

  找到了问题的症结所在,审计机关给地方政府开出的药方是:一是建立规范的政府举债融资机制,健全政府性债务管理制度。进一步转变政府职能,稳步推进投融资、财税等体制机制的改革。建立健全债务风险预警和应急处置机制,妥善处理存量债务,防范债务风险。公告还提出,未来将把政府负债作为评价干部任期经济责任履行情况和考核任用的重要依据,将地方债的状况纳入党政领导干部的问责范围。

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