千万套保障房怎样才能保障老百姓住有所居

原住房和城乡建设部副部长宋春华说：保障性住房建设，第一，必须做；第二，正在做；第三，要做好。

导读

十二五期间，全国拟建设保障性住房3600万套，今年的建设目标是1000万套。住房和城乡建设部公布的全国保障性安居工程建设进度显示，今年1-7月，全国城镇保障性住房和棚户区改造住房已开工建设721.8万套，开工率72%；至8月份，已开工建设套数达到868万，开工率达到86%。一月内新开工146.2万套。从数字上看，各地的保障房建设正热火朝天，但是面对如此庞大的数字，老百姓却并不一定为之欢欣鼓舞，对于大多数保障房需要者来说，保障房仍然只是听得见，看不见。在大力新建保障性住房之外，如何让保障房实至名归，真正起到保障之作用，是政府应该努力的另一个方向。

保障房建设确保按时开工更要监督完工和质量

         保障房开工数是要挤掉水分
         截至5月底，各地保障房开工为340万套；6月开工量达到500万套；7月达到721.8万套；8月则是868万套。可以看到，每月递增一、二百万套。提速之快，令人欣慰，也令人生疑。
         按时保质完工比开工率更重要
         有媒体报道，少数地方在申报数据时，将去年未开工的项目结转到今年开工项目中。为了加快进度，在审批手续不全的情况下就开工建设，边施工边审批的情况则更为普遍。还有一些地方，将奠基仪式作为开工的标志，“铲点土就算开工”，自然提高了进度。也有媒体报道称广州把企业职工宿舍计入保障房……诸如此类的现象很明显是为了凑数，如此“开工”得来的开工率自然不能反映当地保障房建设的真实状况，这就需要政府进行认真地检查、核实。
         按照住建部的要求，各地要在今年10月底前，有1/3的项目做到主体基本完工，1/3的项目进入地上施工阶段，1/3项目进入基础施工阶段。按目前的进度，至少从数字上来看，今年各地的开工率是不会有什么问题，但是开工之后是否能确保有质量的完工更需要政府监督。中国社会科学院教授曹建海就指出，保障房竣工率、竣工套数比开工率更重要。开工率跟实际竣工和投入是两个概念。
         “开工但是进展很慢，今年我可能只投很少，比如计划三年投完每年应该投30%，或者两年建完每年投50%，今年开工只投50%，很少的投入把工期延长，随着资金逐步解决再慢慢把投入投进去，所以开工率有时候并不能说明我们的进度。只是开工了，有可能只是简单地做一个剪彩没有后续投入，这和后面的房屋建成和竣工差别太大。”
         北京首个限价房项目旗胜家园，用手指轻轻一戳墙壁，灰土便纷纷落下，“墙脆脆“现象严重；广渠家园四栋塔楼均存在漏水情况，”屋漏漏“问题涉及三五百户业主；包头市最大的棚户区改造项目，500多住户遭遇了墙皮起砂脱落的问题；北京大兴旧宫的明悦湾因质量问题被责令拆除重建；北京翠成馨园部分住户的外墙面出现了开裂、脱落的现象……
         频频发生的保障房质量问题，严重影响到百姓日常生活，对此，国务院总理温家宝在9月19日国务院常务会议中明确提出“严格执行抗震设防等强制性标准，严格落实工程质量责任，项目法人对住房质量负永久责任，逐步推行参建单位负责人和项目负责人终身负责制。”

保障房分配建立健全监管制度

保障房分配要建立健全监管制度

        保障性住房是政府为解决中低收入家庭的住房困难、实现社会公平公正的有效举措。然而，一些地方屡现保障房“被骗购”、“被团购”、“被倒卖牟利”等乱象，原本分给中低收入群体的“口粮”成了某些富贵人士的“点心”，这让政府的公信力面临了新的考验。
         多数地方的保障房申请主要遵循“三审两公示”程序，在制定分配方案时不可谓不细致、不周到，却仍然有诸多的骗购、骗租等行为发生，究其根本，还在于惩处乏力和监督缺位。
         温家宝在9月19日国务院常务会议中明确要求，继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设，加快实现住有所居的目标。公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员。
         温家宝在9月19日国务院常务会议中明确要求，建立健全监管制度。规范注入审核，严格租售管理，加强使用管理，健全退出机制，切实防范并严厉查处骗购骗租保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为，切实纠正将保障性住房违规出售、转借、出租或转租、闲置、改变用途等行为。建立公众监督机制，落实信息公开，充分发挥社会监督作用。

必须建立保障房退出机制

缺房屋回收机制保障房沦为养狗房

近日有媒体报道，浙江金华东景小区，有人申请到保障房，自己不住却养狗，周围住户意见很大。有关部门也多次下发《整改通知书》，可狗主人程先生却一直没有处理掉自己的狗。有关部门惊爆，在保障房内养狗养鸡的情况很普遍，那么为什么政府不收回保障房呢？当地住房保障处的负责人的说法代表了当前保障房退出机制中村中的缺陷：
房屋退出和收回机制建设太薄弱，保障性住房的准入在程序上已经形成一套很严格的制度，但是后期的管理和退出机制确实还不完善。目前全国也没有相关法律，在地方上只有管理办法，但是相对法律法规，力度就弱很多。加上部门本身没有执法权力，所以管理上比较弱势。

香港的保障房退出机制可以作为参考
         租金主要是根据住户负担能力而定。租金平均不超过家庭收入的10%，每两年做一个调整，看整体平均收入是上涨还是下调来作调整。如果家庭方面出现了一些经济方面的改变，可以申请减免，也是可以到社会福利署申请全免租金。可是如果家庭经济改善、收入增加了，要收额外的租金。如果超过某一个水平，就要加租金半倍、一倍甚至同等租金。如果超过最高水平了，就需要一年之内迁出去。
         住满十年之后就要重新去审查，做一个收入跟资产审查，如果超过某一个标准，住户就需要交额外的租金。如果再超过很高的标准的话，他们就有一年的时间就要搬出去了。这是一个退出方面的条件。
      同时鼓励住在公屋家庭去购买房子。买了房子后，就要交回他们租的房子给房屋委员会再租给其他有需要的家庭。政策鼓励他们流通，就是住在一个居屋方面有流通。家庭方面是不停地改变。如果家庭人口数发生变化相应地住房面积也要进行调整。

原住房和城乡建设部副部长宋春华说：“人人享有适当住房，这是人权的一部分。保障人人享有适当的住房，这是政府的义务。”
今年全国计划新开工建设保障房1000万套，这是我国有史以来保障房建设规模最大的一年。这是党中央、国务院为解决中低收入家庭住房困难的又一重大举措，意义重大。今年以来，中央密集部署推进保障性住房建设，各地积极落实保障性住房建设任务。随着我国住房保障建设的不断推进，百姓住有所居的梦想将从一份份文件变成现实。

千万套保障房 怎样才能保障老百姓住有所居

原住房和城乡建设部副部长宋春华说：保障性住房建设，第一，必须做；第二，正在做；第三，要做好。

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保障房分配 要建立健全监管制度

缺房屋回收机制 保障房沦为养狗房

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缺房屋回收机制保障房沦为养狗房