受到国际、国内各方面影响，我国经济这趟高速行使的列车正在逐渐降速。18日，国家信息中心经济预测部发布的报告预计，二季度我国经济增长仍将延续减速态势 ，预计季度GDP增长7.5% 左右，有可能首次跌破8%的“红线”。

　　“速度降下来是必然的，现在看来，简单依靠增加货币投放很难达到保增长的效果，中国需要更深入的改革。”在19日由山东省金融办与济南大学举办的“第一届中国公司金融论坛”上，国务院参事、国务院发展研究中心金融研究室原主任、央行货币委员会原委员夏斌说。

　　将国企红利用于刺激消费

　　目前，我国无论是工业增加值、实际使用外资数量、用电量、固定资产投资、社会消费品零售总额、银行贷款额等数据，均出现明显下降，并且下降势头远未终止。

　　夏斌认为，受欧债危机等国际因素影响，以往拉动中国经济的三驾马车中，出口与投资出现明显下降，短期之内没有起色，消费是能保证经济稳定增长的一大关键。“现在要想尽办法刺激消费，这仅靠货币政策很难拉动，需要积极的财政政策支持。只有这样，才能真正推动这一轮国内经济结构转型。”

　　不过，积极的财政政策显然要扩大财政支出，这对于日渐匮乏的财政收入来说，是个不小的挑战。最新统计数据显示，一季度，全国税收总收入完成25857.81亿元，同比回落22.1个百分点，为近3年同期最低。其中，个人所得税同比下降6.2%，比去年同期增速回落43.2个百分点，其余主体税种收入增速普遍回落。

　　对此，夏斌认为，计算财政收入，不仅要算财政部的收入账款，还要计算政府手中持有的大量国有优质资产的收入账，这都属于全民所有。“可以提高国企分红率，增加财政收入；同时，对于一些国企，在保证国家绝对控股或相对控股的条件下，可以将剩余的股份进行出售，政府用这笔资金救助弱势群体，或者进行医疗、教育等领域的投资建设，以此扩大消费，促进增长。”

　　今年房地产调控最难

　　我国经济降速，令诸多地方政府重新把目光瞄向房地产市场 ，如扬州等地出现鼓励购房政策等。

　　对此，夏斌表示，今年房地产市场将是宏观调控的关键和难点。“我国的房地产市场如果不整顿，肯定要出事；但是如果整狠了，也会出事。”“我国的房地产市场需要一到两年时间，慢慢调整到位。调控长期关注的重点不应是房价，而是建设房地产市场健康发展的长效制度。”夏斌认为，我国的房地产市场应培养以消费品为主导的市场，而不是一个资产市场。要想达到这一效果，需要一边加快保障房建设，一边严厉打击投机炒房。这需要国内尽快建立完善住房信息网，了解交易动态，对投机炒房者予以严厉打击。

　　“改中求稳”

　　经济上升期、平稳期，原先的发展模式依然可以坐收红利，没有人会轻言改革。只有原有发展模式的红利消失，负面影响突显之时，改革才可能拥有足够的动力。显然，如今的中国，正试图用更多领域的改革，来促进经济的增长，比如近期温州的金融改革。

　　对此，夏斌表示，在稳健的货币政策下，金融改革可以有效改善银行资源配置不合理的问题。不过，他也认为，要想达到今年经济工作会议提出的“稳中求进”目标，还应该加快改革，即“改中求稳”。

　　“只有改革才能真正稳定经济的发展。”夏斌说，以温州金改为例，村镇银行的控股条件应该进一步放开，完全可以打破牵头行必须是银行机构的限制；同时，小贷公司的负债率也可以放开。

　　夏斌表示，以前实体经济面总是在“喊渴”，但是近期金融业的数据表明，资金匮乏的状况已经得到改善，问题是企业生产积极性不高，居民消费不旺。“简单的货币政策已经不再有效，还要靠改革，包括财政、金融方面的改革，提高私人投资的水平，提高居民的消费水平，稳定经济的增长。从这一点上讲，我国改革的力度需要进一步加大。”

　　新闻同期声

　　郭田勇：央行利率市场化出现新思路

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在19 日“第一届中国公司金融论坛”上发言表示，目前对于利率市场化路径的争议主要有两条，一是一步到位，放开市场利率，二是走渐进式道路，央行显然更倾向于第二条路径。“我们注意到，央行在渐进式道路上已经有了一些新思路。”

　　郭田勇表示，美国推进利率市场化过程中，曾在体制外推出了大量的存款替代品吸引资金，逐渐减少体制内存款所占比例。在其减到一定程度后，才放开存款利率，控制了利率市场化的影响。“现在我们在国内市场上也看到了很多新型金融产品，比如理财产品、大额可转让存单等，某种意义上讲，这都可以成为体制外利率市场化的产品。”（记者 时超）