广州汽车限购令出台10天后，在经销商和市民苦等下，更具体的细则终于亮相，开始公开征求意见。

　　昨日（7月10日）上午，广州市交通工作领导小组办公室正式公布《广州市中小客车总量调控管理试行办法》（以下简称 《试行办法》）及其实施细则（以下简称《实施细则》）的征求意见稿。

　　上述文件规定，广州未来一年12万辆的新增车辆配额，将采用有偿竞拍和无偿摇号相结合的模式分配，各占一半。每月1万的车牌中，88%分配给个人，12%归单位。

　　广州市交通工作领导小组办公室主任冼伟雄还宣布，使用财政资金的事业性单位购置新车不能参加竞拍，但可参加摇号。

　　广东省汽车流通协会会长严斐在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，《实施细则》“还算合理”，号牌拍卖解决了部分急于购车的消费者的刚性需要。

　　盖世汽车网CEO陈文凯在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，广州的限购政策会对自主品牌产生直接影响，首先是销量减少。

　　无偿摇号+有偿竞拍

　　根据《实施细则》规定，“单位”包括企业、机关、事业单位、社会团体和其他组织等。广州市相关行业组织负责人表示，“12%的单位购车比例显然过高。”

　　另外，使用财政资金的事业性单位购置新车只能参加摇号，将使个人通过摇号方式获取购买资格的几率进一步降低。

　　《实施细则》还规定，每月26日组织摇号，如遇非工作日则顺延。个人申请增量指标每月摇号一次，单位申请增量指标每两个月摇号一次。摇号时间和地点将提前公布。

　　旧车换新车，不需参加竞拍和摇号。根据规定，单位或个人转移、报废名下在广州市登记的中小客车需要更新中小客车的，可自办理完成车辆转移、注销登记之日起6个月内提出申请，直接取得更新指标，办理指标证明文件。

　　在新能源车方面，与北京的规定基本相同，出租车、专用校车、公共交通车辆、符合国家新能源汽车目录的新能源中小客车，以及外国驻穗使领馆的外事公务中小客车，需在广州市办理车辆注册登记的，可直接申请取得中小客车增量配置指标，办理指标证明文件。

　　冼伟雄强调，无偿摇号体现社会公平，有偿竞拍可解决部分单位和个人的刚性需求。拍卖收入由市财政专户储存，实行收支两线，专项用于城市交通事业支出。

　　为避免出现在广州购车外地上牌以规避政策的行为，冼伟雄还宣布，外地牌汽车将在广州限时、限区域限行。

　　“二手车”细则博弈

　　从昨日起的20天内，《试行办法》、《实施细则》将向社会公开征求意见。经修改和完善后，预计在8月前出台正式方案。

　　上述两份文件中，均未提及目前经销商库存车辆的解决方案。严斐表示，在接下来的征求意见过程中，库存车的交易细则将是讨论重点。

　　由于上半年广州车市不尽如人意，经销商的积压车辆较多，他们希望在库存车的销售上，可以避开新政，毕竟库存车是他们已从厂商那里“购买”了。

　　新政在二手车行业反响也较大。据悉，100多家经销商联合提出申请，希望有关部门重视二手车从业者面临的困境。

　　因为要不回已售的二手车，7月6日，海珠区南洲北路的旧车主对二手车老板方先生大打出手。据报道，广州二手车市场已发生多起类似纠纷。

　　广州市汽车行业协会粗略估计，7月1日前广州海珠区的9个二手车交易市场，累计库存有1万多辆。但据相关媒体报道，限购令出台后的一周内，二手车交易为零。记者调查发现，部分二手车行已关门。

　　“很多二手车老板把身家都押在那里，现在新车都不好卖，二手车只会更难。”（名爵）MG广州华泓店店长马晔如是说。

　　有二手车销售公司提出，希望政府部门效仿北京限牌政策，对“限购令”前收购的车辆进行备案，已经备案的二手车可带牌销售，以解决库存二手车的销售问题；希望相关部门允许二手车自由买卖，无需摇号；希望允许车主既可连车带牌出售，也可卖车到外地，自留号牌选购新车。

　　严斐表示，有了北京的“前车之鉴”，广州汽车行业组织正争取将损失降至最低。她认为，二手车的带牌过户并不影响保有量，对交通方面没有影响，如此操作也是较为合理的。

　　车商盼来政策盼9月

　　一半摇号、一半拍卖的政策效果究竟如何，还有待检验，但目前经销商门面的冷清却是真真切切。

　　《每日经济新闻》记者近日走访广州多家汽车4S店发现，在政策出来前，他们内心焦虑；等政策出来后，他们又表示“很被动”。

　　“最快的一次摇号也要等到8月26日，市场的情况如何怎么也得9月才知晓，现在能做的就是等”，广州赛马场汽车城一位店长说。

　　记者昨日来到广州赛马场汽车城，几百个销售门面，却只有几个客户。一位本田的销售人员说，限购后几乎没有顾客来看车，员工开始轮流放假。

　　一位日系合资品牌经销商表示，从《实施细则》内容看，广州汽车市场的情况将愈发艰难，“我们已向广州周边地区抛售库存新车，以便周转资金。”

　　（名爵）MG广州华泓店店长马晔也表示，通常周末人较多，但在刚刚过去的这个周末，顾客只有平时的三分之一。

　　马晔说，原以为广州会采取北京的摇号政策，没想到是“一半摇号一半拍卖”，这将使经销商更难做。他解释说，70%~80%的广州经销商买的车都在10万~20万元，但选择拍卖的消费者，基本都走高端路线，买较贵的车，这意味着大多数经销商每月只能从5000个摇号名额中争取，竞争会非常激烈。

　　由于8月份摇号和拍卖后，广州车市才会重新运转，因此，最早9月份才看得到最新的趋势。马晔表示，要进行认真分析并制定对策，恐怕得等到年底数据出来。

　　“短期之内对广州汽车销售的影响肯定很大，周边城市在短期内也会有一定收益。广州汽车限购要重点关注的是连锁反应。”广州汽车工业协会副秘书长何才满说。

　　自主品牌生存更难

　　面对广州限购新政，不同量级的汽车品牌，承受能力也不同。

　　“日产总部给广州经销商都发了邮件，把北京限购后的销售成绩给大家看，让他们不要失去信心”，马晔的一位朋友跟他透露了这个消息。他认为，中高端品牌汽车对限购后如何发展比较有经验，能够较好地调整。

　　一些自主品牌面临的困难则更大。广汽天河星级站的李姓销售员透露，他一位在某自主品牌工作的朋友被解雇了，另外也有朋友打算辞职。

　　盖世汽车网的显示，从2010年以来，北、上、广对自主品牌销量的贡献下降，并与限购直接相关。北京出台限购令后，四大自主品牌（奇瑞、比亚迪、吉利和长城）在该市场的总销量骤降近七成。

　　早已实行限牌政策的上海地区，对四大自主品牌的销量贡献率虽然持续下滑，但幅度没有北京那么大，由2010年的1.8%降至2011年的1.5%，今年1~5月再降至1.4%。

　　2011年以来，广东对四大自主品牌的销量贡献率有所起伏。2011年上升0.9个百分点至5.8%；今年1~5月下降0.4个百分点至5.4%。今年7月广州市开始实施限购后，广州和广东销量对自主品牌销量的贡献率很可能进一步下滑。

　　盖世汽车网CEO陈文凯在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，限购令会对自主品牌产生直接影响，首先是销量减少。另外消费者取得牌照的机会成本增大，会有“买较高端车才值得”的想法。