【答记者问】

　　经济正由缓中趋稳到筑底企稳转变

　　[中央电视台]请问盛司长，从季度数据看，三季度的经济增速还是在滑落的态势中，经济似乎还没有完全稳住，请问盛司长对此做何分析？另外，把稳增长作为政策的重点，请问盛司长怎么看？

　　[盛来运]谢谢你的提问。与上半年相比，应该说三季度的国民经济运行情况有一些积极的变化，主要有三个方面：第一，从三季度的数据，尤其是9月份的主要指标数据看，国民经济运行企稳的态势比较明显。主要表现在：1.主要指标增长速度虽然在回落，但是回落幅度在收窄，并且有些指标增速还在加快。三季度国内生产总值（GDP）的增长速度是7.4%，比上季度回落了0.2个百分点，但是它的增长速度回落的幅度比上个季度收窄了0.3个百分点。从实体经济看，规模以上工业增加值，三季度的增长速度是9.1%，比二季度增长速度回落了0.4个百分点，但回落的幅度比二季度收窄了1.7个百分点。固定资产投资增长速度，前三季度是20.5%，比上半年还是上升了0.1个百分点。2.从9月份的经济运行指标来看，几乎所有主要指标增长速度都在加快。9月份规模以上工业增加值增长了9.2%，比上个月增速回升了0.3个百分点。9月份社会消费品零售总额增速比上个月回升了1个百分点，9月份出口增速是9.9%，回升了7.2个百分点。 [盛来运]另外，9月份货运量增长11.8%，回升了2.2个百分点，财政收入的增速也有所回升。3.经济预期指标开始趋向回暖。9月份PMI指数是49.8%，比8月份回升了0.6个百分点。消费者信心指数是100.8%，比上个月回升了1.4个百分点。这些预期指标有回暖的趋势。4.从地区经济增长来看，东部地区的经济增长速度在回升。春江水暖鸭先知，一般来讲，当经济出现重大转折或者变化的时候，东部地区往往是最先感触到一些变化的。所以，从广东、浙江、江苏、上海这些发达地区9月份的经济增速来看，他们的经济增长速度已经开始企稳回升。5.从大宗商品的市场供求关系来看，9月份大宗商品市场价格开始在止跌企稳。9月份PPI虽然还在继续下降，但是下降的幅度比上个月收窄，而且购进价格指数环比出现上涨，上涨0.1%。这说明国内的市场需求在9月份有一些积极的变化。 [盛来运]从以上这几个方面的情况看，我们初步判断，当前国民经济运行正在由缓中趋稳到筑底企稳转变。第二，结构调整的力度在加大，产业升级的步伐在加快。主要表现在：1.农业生产继续得到加强。虽然粮食的数据还没出来，从目前我们所掌握的数据来看，全年有望实现九连增。2.服务业比重有所提升。今年前三季度服务业增加值占GDP的比重是43.8%，比上半年提升0.1个百分点，比去年同期提升了1.2个百分点。3.工业内部结构开始分化。传统产业增长速度回落幅度在加大，但新兴产业增长速度在加快。前三季度规模以上工业企业中高新技术产业的增加值增长速度是11.7%，比规模以上工业增加值的平均增速快了1.7个百分点。4.节能降耗成效显著。前三季度单位GDP能耗下降3.4%，下降幅度比去年同期扩大了2.6个百分点。 [盛来运]5.区域结构的协调性在增强。无论是从实体经济的发展增长速度，还是从国内生产总值的增长速度，还是从投资的增长速度，当前中西部地区都高于东部地区。所以，东、中、西部地区的发展差距有所缩小。这些证据说明，前三季度全国各地在调结构、转方式方面取得了积极的进展。我们在调研中也发现，无论是地方政府还是广大企业，现在都有这样一个共识，只有利用经济下行的倒逼机制，加快结构调整，才能渡过这种难关。只有加快转型，才能实现经济的可持续发展。所以我觉得在这方面，无论是政府还是企业，力度都在加大。 [盛来运]第三，民生事业继续取得新进展。主要表现在：1.就业形势继续保持稳定。前三季度城镇新增就业1024万人，外出打工6个月以上的农民工增长3%。2.城乡居民收入在继续保持平稳较快增长。前三季度，城镇居民人均可支配收入扣除物价以后实际增长9.8%，农村居民人均现金收入扣除物价以后实际增长速度是12.3%，这个速度还是比较快的。3.保障房建设稳步推进。前三季度，新开工建设的保障房720万套，基本建成480万套，进度还是比较顺利的。

　　[盛来运]以上三大变化充分说明党中央、国务院这次制定的稳增长、调结构的政策措施正在取得积极的成效。今年国际形势复杂严峻，外部需求持续低迷，国内企业经营的困难不断增加，经济下行压力不断加大。在这种情况下，党中央、国务院见识早，行动快，及时出台了稳增长的政策措施，从现在的经济运行情况来看，基本上实现了经济运行企稳，保持了国民经济平稳较快发展，应该说是非常不容易的，也是非常了不起的。当然，我们也应该清醒地认识到，尽管目前经济运行的态势企稳比较明显，但是当前国内外形势中不稳定、不确定因素仍然比较多，保持经济稳定增长的基础还不牢固。所以，下一步还是要按照中央的决策部署，继续把稳增长放在重要的位置，加大政策落实的力度，力促国民经济平稳较快发展。谢谢。

　　有信心实现全年GDP7.5%的增长目标

　　[凤凰卫视]盛司长，刚才听您介绍，好像对现在中国经济比较有信心，请问能不能实现全年7.5%的政策目标。另外还想问，目前大家也看到CPI已经出现了一些积极的变化，要实现全年的目标或者达到经济的更好增长，货币和财政政策方面还会不会有进一步加大的力度，降息、降准会不会在可能的选择名单中？谢谢。

　　[盛来运]谢谢你的问题。关于全年能否实现经济增长目标，从前三季度的情况来看，当前国民经济呈现出明显的企稳态势，投资、消费、进出口都有一些积极的变化。应该说前三季度增长已经是7.7%，为实现全年目标打下了一个很好的基础，应该说实现全年7.5%的增长目标是完全有信心的。 [盛来运]关于今年的物价问题，总体上控制得是比较好的。前三季度，居民消费价格指数（CPI）增长速度持续回落。9月份CPI同比增长速度是1.9%，比上个月回落了0.1个百分点，从原因来讲，一方面是翘尾的因素在不断下降，9月份比上个月的翘尾因素回落了0.4个百分点。另外一个因素，蔬菜价格在9月份出现了明显的回落，使环比增长速度比上个月收窄。这样一抵消以后，算下来CPI同比增速9月份比8月份回落0.1个百分点。CPI增长速度回落，我们都松一口气，感觉到物价上涨的压力有所减轻，但是我想提醒大家，对于物价这个问题始终不能掉以轻心，从后势来看，物价仍然存在上涨的压力。

　　[盛来运]一是因为进入冬季以后，部分季节性供应的农产品，还有周期性变化的一些农产品，价格面临着一些上涨的压力。二是来自国外的输入性通胀压力还是比较大的，尤其是美国为首的一些西方国家，美国推出量化宽松政策。三是日本和欧元区也相继实施宽松的货币政策，这对推升世界大宗商品价格，加大输入性的通胀压力，应该说影响比较大，我们要对此高度关注。所以我们相信有关部门会根据国内经济增长和物价的形势，做出正确的抉择。谢谢大家。