四因素力促经济下行未出现农民工返乡潮

　　[中央人民广播电台]刚刚我从这个数据中也看到了，经济增速连续七个季度下滑，三季度是同比增长7.4%。同时我们也注意到，从2008年下半年到2009年上半年时，经济增速也出现了大幅下滑，但是当时是大量农民工失业返乡，这次从前三季度的城镇新增就业人口，您刚才介绍的是1024万人，同时三季度末农村外出务工劳动力是16867万人，同比增长3%，这个说明就业人数还是在明显的增加，请问您如何看待这种不一样？另外，您认为原因是什么？还有，我们9点半也发布了9月70个大中城市房价数据，而房价数据中，一线城市北上广深的新建商品房环比只有上海持平，其它城市都出现了不同程度的上涨，而二手房之中，一线城市是全面上涨，请问您如何看待这种情况？谢谢。

　　[盛来运]谢谢你的提问。关于就业问题，今年以来中国的就业形势总体是比较稳定的，这一点也是区别于世界发达国家，是我们经济运行中的一个很突出的亮点。大家知道，世界经济尤其是发达经济体遭受这次危机以后，复苏比较缓慢，其中一个非常重要的拖累因素主要是失业居高不下，美国9月份失业率是7.8%，虽然第一次回到8%以下，但仍然还是在高位波动。欧元区8月份平均失业率达到11.4%，部分国家高达20%，有些国家虽然经济在复苏，但是是一种无就业的复苏。

　　[盛来运]中国的经济增长连续七个季度增速出现下滑，但是并没有出现像2008年底、2009年那一次的大批农民工失业返乡。主要原因有以下几点：第一，尽管经济增速在下滑，但还是保持7.5%以上比较快的速度在增长，经济平稳较快增长创造了新的就业岗位需求。第二，中国中西部地区增长比较快，后发优势比较明显，大量劳动密集型产业由东部地区向中西部地区转移，这些地区再加上西部大开发和区域经济大发展的带动下，新增加了很多就业岗位。中西部地区的经济增长速度虽然也是在回落，但前三季度工业增加值增长速度仍然在10%以上。

　　[盛来运]另外，从农民工劳动力的专项资料调查来看，前三季度流向中西部地区的6个月以上外出农民工的增长速度，分别增长了5.5%和5.6%，比东部地区要高4个百分点左右，应该说后发优势比较明显。第三，与政府的积极就业政策继续在发挥作用有关，因为对就业问题各地政府非常重视，出台了很多改善就业条件和加大劳动力培训等方面的措施，在目前经济下行这样一个时期，各地都很重视就业问题，这方面的政策还是起到了支撑作用。第四，与劳动力的供给增长有关联，根据最新人口普查资料数据，我们发现年轻的劳动力供求形势也正在发生一些新的变化，这方面可能也有关系。关于就业问题，我们也不能掉以轻心，因为就业是一个滞后指标，经济下行期间，企业的压力也比较大，但是在目前招工难的情况下，有些企业可能还不敢轻易解雇工人，怕薪资好转的时候招不到工人，所以在有些方面还没有完全体现出来。另外，现在大学生的就业情况，压力也比较大，所以这些方面我们还需要继续观察，妥善应对。

　　[盛来运]关于房价的问题，我们9点半刚刚发布9月份的房价调查数据，从70个大中城市的房价变化情况看，当前房地产市场总体还是稳定的。房价的变化是延续了稳中有降的趋势。从70个城市房价调查数据来看，9月份新建商品住宅价格环比下降的城市有24个，比8月份增加了4个；上涨的城市有31个，比8月份减少了5个；持平的城市15个，比8月份增加了1个，所以下降的城市还是延续了8月份增加的趋势，二手房的情况也是这样。

　　PPI连续7个月负增长主因是市场需求不足

　　[中国国际广播电台]我们注意到，在周一发布的PPI数据当中，这个数据已经是连续7个月的下滑，创下了35个月以来最大的跌幅，有评论认为内外需疲弱是一个主要原因，这种情况在第四季度会不会得到改善，另外，国家会从哪些方面来提振经济呢？谢谢。

　　[盛来运]谢谢你的提问。关于PPI工业生产者出厂价格指数变化的问题，确实是连续7个月出现了负增长，主要原因是市场的需求不足，产能过剩，必然导致价格的下降，主要原因还是需求不足导致的。刚才我已经谈到，9月份有积极的变化，大宗商品价格，尤其是生产资料价格的市场开始止跌回稳或者是回升，部分产品在回升，像铜价、钢铁的价格在9月中下旬都开始出现上涨，这说明国内的市场需求在出现一些积极的变化。9月份PPI虽然是-3.6%，但从环比来讲，降幅比上个月收窄了0.4个百分点，购进价格指数比上个月环比上涨了0.1%，刚才我也谈到，这是从一个方面反映经济趋向企稳态势的证据之一。关于后期的政策，刚才我也谈到了，下一步还是要继续把稳增长放在更加重要的位置，抓好稳增长、调结构政策措施的落实，进一步巩固这种企稳回升的好势头。谢谢。

　　地方投资风实质投入资金将大大少于计划

　　[中国新闻社]我想问盛司长一个问题，今天的数据里关于投资有这样一个数据。前三季度，中央项目的增幅是2.3%，地方项目的增幅是21.8%，这也让我们想到，之前大家议论颇多的各地纷纷出台的投资计划，对于这样的投资计划目前有两种说法，一种认为它对稳增长发挥了作用，但是也有担心认为，这种各地纷纷出台的计划会导致一个新的泡沫。请问盛司长如何评价地方项目大量的增长和地方这样的投资计划？

　　[盛来运]谢谢你的提问。当前各地促进经济增长，发展经济的积极性确实比较高。今年也是“十二五”规划实施的第二年，所以有很多发展项目在开工或者建设之中，这也是我们固定资产投资增速保持平稳较快发展的一个很重要的原因，也是我们经济增长的主要动力之一。但是计划投资不等于实际的投资，因为实际的投资是需要靠资金，要有资金来源，要有实在的财力做保障。所以我们现在实施的是稳健的货币政策，地方财政虽然现在支持的力度也比较大，但是今年以来，财政收入的增长速度回落的也比较多，所以地方政府的财力也受到一定限制。所以我想，实质上投入项目的资金肯定要大大少于计划的投资。谢谢。