国内生产总值和城乡居民收入十年增速图　(制图：张芳曼　数据来源：国家统计局)

　　【开栏的话】

　　十八大报告为让人民过上更好生活，进行了重要部署。种种提法成为社会关注的热词。

　　结合报告中提出的目标和举措，围绕怎样认识、如何实现，本报“民生三问”栏目邀请相关领域权威专家，解读报告精神，回应民众关切，推出“十八大热词”系列报道，今天是第一期，敬请关注。

　　【核心观点】

　　观点一

　　这个倍增是去除了物价上涨因素的“纯倍增”，但不意味着每个人都能翻一番。应该是低收入者收入增长得更多一些，中等收入者平均增长，高收入者慢一些。

　　观点二

　　实现途径有：转变经济发展方式、推进结构调整、实现高质量的就业、加快城镇化进程、一次分配领域更好地保护低收入者权益、二次分配领域加大对社会保障和其他民生建设的投入等。

　　观点三

　　“提低”的抓手有：普遍提高农村居民的收入、提高城乡贫困居民的保障标准、提高企业退休人员的退休金、提高劳动密集型企业中一线劳动者的收入等。

　　【网友评说】

　　让百姓钱袋更鼓

　　风荷荷：如果达到倍增目标，我们村的村民天天就有肉吃啰！

　　yang7413暮云春树：收入倍增目标要求逐步缩小贫富差距，建立公平合理的分配秩序与分配制度，变哑铃型分配格局为橄榄型分配格局，以期实现共享发展成果，调动全国人民的积极性，确保社会的和谐和可持续发展，使我国现代化建设目标能够稳步实现。　　

　　云中月花弄影：收入倍增目标凸显了从追求经济总量到注重经济总量增长与收入分配并重的转变。实现这一转变，需要加快推进包括收入分配制度在内的改革举措。

　　tswzy： 居民收入倍增计划不要简单地解释成加工资。重要的是减负，将居民税负、企业税负切实减下来，将公共服务产品价格降下来，让老百姓对未来更有信心，让老百姓有更多的钱去消费，更愿意消费！

　　以上均摘编自人民微博

　　一问　人人收入都能翻番？

　　记者：中央确定收入倍增的目标，鼓舞人心。人们想知道，收入倍增的内涵是什么？是否去除了物价上涨因素？是不是人人都能翻一番？

　　苏海南（微博）：党的十八大报告在描画2020年国家经济发展目标时，是把经济持续健康发展、国内生产总值翻番和城乡居民人均收入倍增放在一起来讲的，这一方面充分显示了中央改善和提高人民群众生活水平的决心和信心，体现了执政为民的宗旨意识；另一方面也告诉我们，居民收入倍增要以做大做好蛋糕为前提和基础。这个倍增是剔除了物价上涨因素的，因为国内生产总值翻番是按不变价计算的，与之同步翻番的居民收入当然也是按不变价计算，只有居民收入的实际增长，才能够改善和提高人民群众的生活水平。

　　作为一个全国性的居民收入增长目标，这个倍增是从宏观层面做出的增长安排，其中要求国内生产总值翻一番，不是要求人均ＧＤＰ翻一番，而在此基础上对城乡居民人均收入相应安排倍增，由于我国的总人口到2020年间仍会处于增长状态，这意味着在翻番的GDP总量中将拿出更多的份额用于居民收入的增长。这预示着居民收入比重将因此得到提高。城乡居民人均收入倍增，不等于到2020年每个人都实现收入翻一倍。联系报告所提“人民生活水平全面提高”目标中关于“收入分配差距缩小”的要求看，这个倍增应该是让低收入者收入增长得更多一些，中等收入者平均增长，而高收入者则应该增长得慢一些。这样，在整体倍增的同时，又合理调整了收入分配关系，这样的倍增安排老百姓才会满意。

　　记者：实现收入倍增，与此前“十二五”规划提出的“两个同步”，即“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”之间有什么内在联系？

　　苏海南：如果说收入倍增是目标，那么“两个同步”就是实现这一目标必要的路径安排。只有做到“两个同步”，才有可能到2020年实现城乡居民收入翻一番。按照“两个同步”来测算，未来8年我国GDP增速只要达到7%,就能保证居民收入倍增。目前我国经济发展总体上仍处于上升通道，今后８年保持７％的经济增速是完全可能的，因此，在继续做大做好蛋糕的基础上实现居民收入倍增这样一个目标是有保证的。