金融行业又成重点

　　除了银行业，保险业和文化产业企业高管年薪也是讨论的重要内容，但是目前讨论还处在初级阶段，还没有具体指向的建议。“限不限和如何限”是讨论的重点。

　　记者从国资委和参与此次调研的人士处都获得消息称，此次金融业的高管收入是未来改革的重点。

　　“现在讨论的焦点是金融业和非金融业是否需要进行区分，以及限不限高和如何限高的问题。”

　　记者了解到，在参与收入分配体制改革总体方案制定有关工作的过程中，各方多次和国资委分配局进行沟通，探讨管理央企高管薪酬的可能性和可行性。因为有丰富的经验，在管理央企收入的问题上，国资委发表的意见更多一些。

　　国资委认为对央企高端的收入限高一事的工作已经做得比较完整。而天文数字的高薪在金融系统，银行和保险行业出现较多。而这并非国资委的监管范围。

　　而在金融领域中，有能力进行调控的是国有商业银行。国有商业银行是指由国家(财政部、中央汇金公司)直接管控的商业银行。目前主要有：中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行共5家。

　　五大行高管的薪酬还受到相关行政部门统计水平的限制，而股份制银行的高管年薪不受限制。股份制银行平安银行2012年上市高管前三名高管薪酬总额为1958万元。农业银行这一数据为277万元，交通银行为221万元，工商银行293万元，建设银行281万元，中国银行818万元。

　　据了解，除了银行业，保险业和文化产业企业高管年薪也是讨论的重要内容，但是目前讨论还处在初级阶段，还没有具体指向的建议。“限不限和如何限”是讨论的重点。

　　由于央企和国企的发展面临着国内和国际的竞争，因此对高管收入限高一事，对企业竞争力的影响是讨论的顾忌因素之一。

　　央企内部薪酬差距将减小

　　着力提高基层员工的收入，主要是指一线工人、劳务派遣工等。就具体的法律法规的名称，目前还没有确定。

　　在高管限高的同时，提高基层员工的收入也在进行之中。

　　《国务院办公厅关于深化收入分配制度改革重点工作分工的通知》中显示，将缩小国有企业内部分配差距，高管人员薪酬增幅应低于企业职工平均工资增幅。

　　3月份，记者向人社部高层求证，是否制定央企高管薪酬管理方面的具体意见时，该人士并没有明确表态，只是说，“我们目前的工作重点是提高一线职工的收入。”

　　这一行动中，人社部将与总工会进行配合。

　　“今后各地方人大需要制定与收入分配改革方案相关的细则，我们各级工会还将督促当地人大机构推进这些细则的出台，最终目的是提高基层员工的收入。”全国总工会一位行业分会的负责人向记者表示。

　　上述总工会人士同时指出，着力提高基层员工的收入，主要是指一线工人、劳务派遣工等。就具体的法律法规的名称，该人士表示，目前还没有确定。

　　据了解，在落实提高基层员工收入方面，今后将通过法律手段，对工人工作进行定额和定时，其中包括“要规定工资收入的形成方式和增长的比例”。

　　上述人士表示，各级工会的做法将是“希望督促各级人大出台有关提高一线职工收入的细则并确定日程”。据透露，全国总工会今后将在《意见》的基础上，推进形成一部有关工资形成的规定，长远规划是，条例将通过人大法工委，具有法律效力。

　　国家统计局今年首次公布的基尼系数显示，2012年基尼系数为0.474，表明当前国内居民贫富差距依然较大。按照国际一般标准，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上基尼系数表示收入差距较大，当基尼系数达到0.6时，则表示收入差距悬殊。