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推进预算管理改革，从源头防控债务风险
“防控地方政府债务风险，是明年经济工作的一项重要任务。把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，既是防控风险的具体举措，也是预算管理制度改革的进一步深化。”财政部财科所副所长白景明认为。
从预算管理的完整性、统一性来说，目前政府预算体系突出问题之一是不能完整而全面地反映政府财务信息。特别是地方政府性债务融资等没有纳入预算管理范围，导致一些地方政府债务缺乏有效监管，甚至有的地方靠举债大搞“政绩工程”，劳民伤财。
“现代政府预算制度是现代财政制度的基础，从源头上规范，就必须紧紧抓住预算这个龙头。”白景明认为，实行全口径预算，就是要把所有政府性收入、支出包括债务全部纳入预算，实行统一、完整、全面、规范的管理，并完善监督和制约机制，确保国家的“钱袋子”更加安全，资金使用更加有效。
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