新华08网北京7月10日电(记者黄少达 刘雪 霍小龙)国家发展和改革委员会宣布自7月11日起，国内汽柴油最高零售价格每吨分别下调420元、400元。至此，国内成品油价格已连续三次下跌。

　　分析人士认为，进入下半年后，国际原油市场进入了宽幅震荡阶段，在三季度有反弹的可能。此次油价下调兑现后，国内已经提前下跌的油品行情可能会触底反弹。

　　从长远来看，国际油价长期行情仍可能维持上行态势，我国原油对外依存度仍处在不断提升的阶段，在兼顾经济优化的同时，我国仍应进一步提高油品进口政策的灵活度和市场参与者的多元化，以保障国家能源安全。

　　油价下调幅度低于预期

　　发展改革委宣布自7月11日起，国内汽柴油最高零售价格每吨分别下调420元、400元，折合汽油每升下调0.31元，柴油每升下调0.34元。这是2009年我国现行定价机制实施以来的首个三连跌。

　　今年二季度国际油价下行趋势明显，国内油价在5月10日和6月9日连续两次下调。随后国内油价有望三连降的预期自6月中下旬就已形成，只不过预期中的下调幅度随着近日国际油价的反弹而收窄。

　　新华社石油价格系统10日发布的数据显示，截至7月9日，三地(迪拜、布伦特、辛塔)原油移动平均价格变化率为-9.33%。据东方油气网监测，截至7月9日，布伦特、迪拜、辛塔三地原油变化率已达到-9.624%，金银岛和安迅思息旺能源监测的数值均为-9.57%。6月9日国内成品油调价时，汽柴油价格每吨分别下跌530元和510元，当时对应的三地原油变化率为-9.4%。而如今三地原油变化率波动幅度比6月下调时还大，下调幅度却不及之前。

　　北京石油交易所市场分析师认为，此次调价小于预期的原因可能有两点：第一，为了新成品油定价机制出台做铺垫。由于成品油定价机制实施以来，考虑到通胀等方面因素，国内有关部门往往在上调时将涨幅压缩，导致国内外油价仍存在价差，不利于新定价机制与国际市场接轨。第二，刺激市场需求，提高炼厂开工率。自6月发展改革委下调成品油价格之后，国际油价连续下跌，导致国内成品油市场购销清淡，市场出现超跌现象，上游生产企业库存压力也随之增加，开工率逐渐下滑。此次缩短调价幅度有助于提振炼厂生产积极性，以提高炼厂开工率，减少炼厂油品板块亏损，避免油荒再次出现，

　　生意社分析师李宏也表示，成品油调价幅度已经连续两次低于预期。这主要基于弥补以往成品油价格上调时打折的部分，弥补炼厂因调价未到位的利润亏损，有利于逐步理顺定价机制。

　　调价靴子落地 国内油品行情或有好转

　　此次油价下调加上国内市场需求疲弱，油品批发市场上已经出现超跌情况。但随着下调利空靴子落地，市场行情有望回暖。

　　东方油气网分析师程瑞锋表示，国内油价接连三次下调，累计下跌幅度汽油为每吨1280元、柴油为每吨1220元，可批发市场价格下降的幅度远超过国家调整的幅度。近期国际油价出现反弹的迹象，市场情绪被带动，下次成品油价格调整何时能到来并不明确，继续下调还是会掉头上调还难以确定。

　　卓创资讯分析师陈晴表示，此次成品油价格下调后国内汽柴零售价格回到去年年初的位置。此次成品油价下调幅度约在5%左右，预计将对7月份CPI直接拉低0.01个百分点，利于继续控制通胀；另一方面，成品油作为最基本的生产资料，其价格的下调将会降低物流运输以及化工等产业的运行成本，刺激经济增长。

　　陈晴表示，后期来看，在全球流动性释放等因素的推动下，国际油价可能出现新一轮的反弹，预计8月份成品油市场或难现“四连跌”。而进入三季度之后，随着国家一批重大项目的开工建设，房地产市场逐渐回暖，中国经济增速止跌反弹会利好国内成品油市场，国内成品油市场有望逐步好转。

　　安迅思息旺能源分析称，近期欧盟峰会取得了进展，三大央行施行宽松的货币政策，美国劳工部公布数据显示，上周美国就业人数增加，初请失业金人数温和走低，一些利好因素略有增加，预计短期国际油价再度大跌的可能性会因此降低。如果此次油价下调兑现后，布伦特期货价格能够持稳在每桶102美元以上，8月中旬国内成品油价格上调窗口可能会开启。

　　我国油品进口策略宜进一步灵活多元化

　　专家认为，“三连跌”之后，油价再创“四连跌”纪录的可能性不大。进入三季度之后，国际油价跌宕起伏，波动较大，仍有进一步反弹的风险。从长期来看，作为一种不可再生资源，原油价格长期上涨的趋势并未改变。目前我国原油对外依存度已超过55%，调整进口结构以提高能源利用效率，保障我国能源安全仍是重中之重。

　　最新公布的海关数据显示，6月我国原油进口量为2172万吨，上半年我国累计进口原油1.4亿吨，数量比去年同期增加了1400万吨，增长11%；累计金额达1183.8亿美元，比去年同期增加了232.1亿美元，增长24.4%。

　　由此来看，今年上半年我国每吨原油进口成本为845.6美元，比去年同期上涨了91.48美元，涨幅达12%。

　　中石化专家表示，在油品进口品种选择方面，我国应根据市场行情的变化灵活调整进口品种的比例。比如上半年石脑油行情下跌幅度远大于原油，可以考虑增多石脑油进口进行裂解加工，以减少对原油单一品种的依赖。

　　根据东方油气网数据测算，今年3月新加坡石脑油月均价为119.4美元，6月均价为80.73美元，三个月内下滑了近40美元，跌幅达32.4%。相比之下，布伦特油价3月均价为125.34美元，6月均价为98美元，三个月内跌幅为27.34美元，跌幅为21.8%。

　　广东油气商会油品部部长姚达明表示，应适当考虑放宽对民营石油企业的原油、成品油进口权，一则扩大国内油品供应渠道，二来促进国内市场的公平竞争。