铁路基建股小幅走高发改委批复万亿元项目_经济

　　铁路基建板块9月24日盘中小幅走高，截至11:12，鼎汉技术大涨5.12%，晋亿实业、中铁二局涨幅超4%，晋西车轴、太原重工、青海华鼎、北方创业、时代新材等涨幅均超2%。

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　　发改委近期批复万亿元项目，显示出通过基建投资稳增长的政策路径进一步明晰。在此轮政策推动的基建投资中，能否改变政府主导的投资模式，推动民间资本发挥更大作用，将是本轮经济“增长率”与“增长效率”能否同步增长的关键。

　　梳理获批项目可以发现，此轮批复项目主要集中在城市轨道、公路建设、污水处理等市政基建领域。这类项目往往一次性投资大、回报周期长，项目建成前需政府投资，建成后需政府补贴，以往经验显示此类项目建设主体多为有地方政府背景的城投公司。而地方政府往往会通过财政、税收等方式，为城投公司输血。在资金筹措上，无论是贷款还是发债，城投公司尚需地方财政或土地收入兜底。从严格意义上讲，城投公司虽是国有，但并非市场经济环境下自负盈亏的企业主体。

　　分析人士认为，让民间资本更多参与此轮“扩投资”，不但能解决项目建设资金，还能兼顾项目的经济性。要进一步破除民间资本进入政府项目的门槛，采取更为市场化的融资方式，引进民间资本参与基础设施建设，包括BT（建设－转让）、BOT（建设－运营－转让）、EMC（合同能源管理）和民间资本参股等。

责任编辑：高二山

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