成品油税费改革四周年的启示：“零震荡”与新期待_经济

　　改革仍具优化空间

　　采访中多位专家表示，随着我国经济快速发展，能源和环境问题凸显，节能减排工作面临艰巨任务，社会各界要求运用税收手段抑制燃油不合理消费的呼声不断。

　　财政部税政司副司长郑建新表示，成品油税费改革建立了税收调控能源使用的新机制，合理引导消费、促进节能减排的目的得到了较好体现。

　　世界银行副行长亚当斯也指出，成品油税费改革是中国应对全球气候变化，履行节能减排责任，提供全球性公共物品的自主选择，是中国对全球节能减排做出的一大贡献。

　　当前，我国已经超过日本成为世界第二大石油进口国，２０１１年末，我国石油对外依存度已达到５７．９％。中石油集团一位高管对记者表示，２０１２年中国原油进口比重可能突破６０％，石油资源的稀缺性和节约用油的紧迫性越来越高。

　　中国社会科学院财经战略研究院院长高培勇说，要深化成品油税费改革，必须进一步增强税收调控能源使用，促进节能减排的政策功能。

　　多位权威专家也表示，消费税的税额可以考虑调整，使成品油价格更加直接地反映石油资源的稀缺性、环境的承载能力和环境损害成本，使节约用油意识更加深入人心。

　　另外，也有专家建议，可以通过提高税额替代收费的方式继续推动收费公路的公益化，全面取消二级公路收费乃至其他公路的收费，使运输道路更加通畅、通行效率更高。

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