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背景消息：
生态建设跃进
生态文明建设离不开制度保障。十八大报告提出，要加强生态文明制度建设。保护生态环境必须依靠制度。要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
在此背景下，与生态文明建设相关的一系列制度建设陆续推出，如《能源发展“十二五”规划》、《全国生态保护“十二五”规划》、《国家海洋事业发展“十二五”规划》、《促进地热能开发利用的指导意见》等。业内人士认为，未来与环境保护、土壤修复等相关新的发展规划和制度有望加快跟进。
中信证券指出，生态文明建设下的“美丽中国”或是环境保护政策方向的转折点。它将自上而下推动“能源、资源和生态”保护政策，通过制度建设构建环境保护的坚实基础。可能的突破点是修订法律法规，提升立法质量；将资源环境指标纳入考核体系，理顺权力运行机制，增强地方权力的环保动力，发挥市场机制，深化资源品价格和税费改革等。
生态建设的财税支持有望加码。十八大报告提出，深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。业内人士透露，未来国家将建立环保财政资金稳定增长机制，通过《环保法》确定一定时期内环保资金占财政支出的比例以及增长幅度，使其占GDP的比例达到2%-3%的范围，加大财政对环保的投入力度，促进生态补偿建设。通过市场化手段，加大对水价、电价、天然气和成品油等资源品价格进行改革，提升环境和资源的使用成本。
建设美丽中国相关产业非常广泛，包括节能、环保、循环经济和生态建设等众多领域的“泛节能环保”产业。泛节能环保产业基本面已发生根本性改变，全社会环保意识和政策落实将推动行业景气度快速上升且长期持续。
（证券时报网快讯中心）
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