宽带不“宽” 网费太贵
      这个话题已经不再陌生。中国有巨大的网民群体,然而说到中国宽带,网民们只有一句感慨“高的是价格,慢的是速度,差的是服务,伤的是人心。”(摘自《解放日报》)
      中国在人口数量占了绝对优势,并不能说明技术和价格的优势。虽然我国宽带用户数已经是全球第一,但是我国仍处于“低速宽带”阶段,我国互联网网速平均速率仅1.774M,排名全球第71位。(摘自《人民邮电报》)




“价格歧视”下弱势运营商永难翻身
      电信和联通把不同的用户分类后区别对待, 其中一类用户就是跟他们有竞争关系的“弱势运营商”,比如说长城宽带,像歌华有线,铁通等,这些运营商没有中国电信和联通的行政性的资源,比如说国际性出入口的带宽,而当这些运营商需要接入服务时,电信和联通就会采取更高的价格,并且指定必须由集团审批,必须到指定的北京、上海、广州等三个节点接入,但是由于需要更高的互联互通的价格,弱势运营商的运营成本也就加高了,成本高直接造成了发展门槛,弱势运营商永远也发展不起来;而对于那些没有竞争关系的运营服务商,像新浪、搜狐、腾讯这些大的互联网络公司则给予一个低价。发改委调查可能也发现这里头是有歧视的,所以对他们进行裁定。

严重遏制民营增值服务商技术与业务创新
      中国社科院信息化研究中心研究报告《宽带瓶颈:战略性新兴产业的基础设施短板》显示,国有电信运营商垄断接入市场,严重遏制民营增值服务商技术与业务创新的行为,严重影响互联网的网络连接作为一个重要生产资料和市场配置要素的重大作用,妨碍新的竞争主体的市场进入,所造成的严重恶果是一系列的。最为明显的是,尽管中国电信市场存在着多家基础运营商,但是,近十年来,在互联网接入服务市场中,除中国电信、联通之外,没有任何一个运营商发展起来。


互联互通不良造成巨大成本资源浪费       除了个人市场,在企业市场,地区价格差异同样存在,而且高于个人市场。消耗流量较大的公司,比如视频网站就会把服务器放在北京、上海等一线城市之外的地方。但一般来说,1G的费用都在每月10万元以上。
      除了价格因素,企业用户最大的困扰就是“南北互通”,即电信、联通之间的互联互通问题。“如果南北互通顺畅,那我们就不需要‘双线机房’了,肯定能节省不少成本。”某视频网站内部人士称,现在几乎所有的网站都需要双线机房,或者通过CDN(内容分发网络)公司实现加速。
      这对互联网公司来说自然是一笔额外的支出。前述视频网站人士表示,从绝对价格来看,目前单用户的带宽成本是在下降,但是由于用户增长更快,所以总投入一直在增加。
      另外,针对专线的接入用户来讲,例如各个部委的信息中心,各个国有的大企业的信息部门或者是信息机构,金融机构的信息网络在需要区域之间的宽带接入时,由于电信与联通的两个网络之间的连接质量不好,就必须要用专线分别连接到这两个网络云,那么就会造成一个巨大的资源浪费,或者说是给这些的用户制造了巨大的选择障碍。


“云计算”受阻于“宽带垄断”
      由于宽带成本较低,美国“云计算”费用仅为中国的40%,但效果高了约3倍。中央财经大学证券期货研究所所长贺强指出,在美国,谷歌和微软可以用市场的价格接入宽带城域网,加上可以自行建设整个北美大陆的光纤传输网络,使得其整体带宽费用相对低廉。他们数据中心的运营费用仅仅是中国的40%,计算资源利用率,约比中国高3倍。“云计算”事关国家未来竞争力,困扰其发展的问题之一就是因“宽带垄断”所致的高成本。“光是在宽带费一项,中国企业的成本就远远高过美国。希望引入新的竞争主体,促进互联网宽带市场的有效竞争,逐步打破宽带市场的垄断格局,实现低成本接入宽带城域网。”

社科院称宽带瓶颈成战略性新兴产业的基础设施短板
      在我国,战略性新兴产业已呈千军万马待发之势,宽带却成为制约发展的独木桥。我国政府和领导人对宽带基础设施也不可谓不重视。虽然政府高度重视宽带基础设施,但由于中国电信实行与各国不同的开放领域的宽带垄断,将使中国出现在局部利益牵制下,在采取一系列继续加剧宽带瓶颈的短视政策,最终将置战略性新兴产业发展于千军万马过独木桥的险境。这是笼罩在中国战略性新兴产业前方的最大战略性新兴阴影。
      此外,宽带垄断还影响着IPTV、手机电视、电子政务、电子商务、云计算、物联网等信息化应用战略的实施,直接影响着我国的三网融合进程,扼杀了技术与业务创新,直接损害用户的利益,消费者利益、公众利益受到严重侵害;此外,电信系统基层还大量滋生腐败,双轨价格及中国电信的高压清理,为基层电信要价提供了空间。其中,最大的影响,是损害了民生和战略性新兴产业的大局,拖拽我国产业升级的进程,直接影响着国家技术创新和产业升级,损害了国家长期的战略利益。

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运营商交过罚金后仍保持原状
上网费用和速度都将得到改善
竞争放开,更多运营商进入市场参与竞争
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