司法剑指内幕交易　能否为中国股市迎来“阳光普照”？_经济台

　　期待之三：杜绝内幕交易能否“全民介入”？

　　值得注意的是，由于刑法以罪刑法定为原则，“两高”出台的内幕交易司法解释并未纳入“举证责任倒置”。而取证难，恰恰是对内幕交易行为进行法律规制的最大障碍之一。

　　业界专家建议，针对这一难题，我国可尝试引入在海外市场广泛采用的民众举报奖励制度，以实现对内幕交易监督的“全民介入”。

　　据了解，在美国证券市场，除了证券交易委员会以及证券交易所、证券业协会等自律性组织外，民众举报奖励制度在遏制内幕交易方面功不可没。美国法律规定，内幕交易举报者可获得内幕交易非法获利的１０％作为奖金。

　　财经专栏作者李允峰表示，若能借鉴海外市场经验，抓紧建立相应的奖励制度，会鼓舞更多人积极举报内幕交易案的有价值线索。

　　期待之四：能否限制权力对市场的“渗透”？

　　在中国资本市场打击内幕交易的历程中，李启红内幕交易案无疑有着特殊的意义。与高达１９８３万元的涉案账面收益相比，李启红头上那顶中山市原市长的“乌纱帽”显然更加刺眼。

　　实际上，李启红并非唯一在证券内幕交易中泥足深陷的公职人员。这也让市场参与各方期待，逐渐完善的法律制度能有效限制权力对市场的“渗透”。

　　在财经评论人周俊生看来，由于目前新股发行、并购重组都需要经过行政审核，除了监管部门外，各级政府部门在这些市场活动中的渗透也是全方位的。

　　多位业内人士也表示，有关政府部门行政审批权过大、过于集中，尤其是公共权力的运行不够公开、透明，缺乏有效的监督制约，已经成为内幕交易行为频现的重要原因之一。

　　天相投资顾问有限公司首席分析师仇彦英认为，除了进一步完善法律制度建立起严密“防火墙”外，管理部门应着手简化行政审批程序，加快新股发行、并购重组的市场化改革步伐，以减少政府的干预，杜绝由权力“渗透”导致的内幕交易行为。

责任编辑：李耀威

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