证券时报网（www.stcn.com）08月27日讯

　　沪深两市8月27日午后继续下挫，截至13:08，上证指数报2062.04点，跌30.06点，跌幅1.44%，成交267.11亿元；深证成指报8423.36点，跌155.92点，跌幅1.82%；中小板指数报4204.71点，跌73.62点，跌幅1.72%。沪指盘中最低报2061.36点，再创3年来新低。深成指最低报8416.5点，再创本轮调整以来新低。

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　　红利税减免无法律障碍 越快推越好

　　面对疲软的股市，财税、法律专家积极建言股市振兴政策。昨日，财税专家、中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起接受记者采访时呼吁，相关部门应尽快出台红利税减免措施，提振股市信心。法律专家、金诚同达律师事务所高级合伙人王朝晖更是表示，红利税减免政策推出目前没有任何法律障碍，措施推出越快越好。

　　张连起建议，相关部门应该尽快出台措施，对股息红利实行差别化的个人所得税征收政策。按2005年股息红利减税政策，目前个人投资者从上市公司获取的股息红利按10%征收个税，在当前情况下，比较可行的差别化征税政策可以考虑，具体为：持股1年以内按10%个税税率征收，持股1～3年在10%的基础上减半按5%征收，持股3年以上可以暂免征收。

　　“按2011年分红情况测算，对政府税收影响不会太大，约减少十几个亿。”张连起说，但这种政策的导向意义重大，投资者无疑会选择有长期分红能力的优质公司，形成长期投资的心理倾向。他强调，税收具有杠杆作用，如果出台，将是政府加大资本市场扶持力度、提振股市信心的明确信号。

　　王朝晖也表示，股息红利个税减免措施法律上没有障碍，也没有什么成本，对社会的影响也有好处，国家财政也完全能够承受，因此这项措施是当前提振股市信心最直接最有效的方式。他建议财税部门应适时根据情况的变化，作出税收政策的调整，当前市场形势严峻，因此这项政策的推出是“越快越好”。

　　证监会鼓励券商开展资产托管结算业务

　　证券时报记者获悉，中国证监会近日向证券公司下发《关于推进证券公司改革开放、创新发展的思路与措施》（简称《措施》），新增鼓励券商开展资产托管、结算业务，自主决定分公司组织架构及产品在柜台市场流通转让等相关政策。与今年5月初券商创新大会上下发的征求意见稿相比，可谓利好新政频出。

　　《措施》明确提出鼓励证券公司开展资产托管、结算、代理等业务，为专业投资机构提供后台管理增值服务。创新托管体系，探索建立二级托管并存模式，提升证券公司在资本市场中的中介服务地位。此前的征求意见稿中，关于“提高证券公司理财类产品创新能力”的基本要求中包括“客户资产第三方托管”，但在此次这一要求并未出现。

　　对加快新业务新产品创新进程，证监会提出将严格区分公募和私募，改进公募产品和业务管理，进一步放开私募产品和业务限制，取消私募类集合资产管理计划审批项目，改为备案制。

　　《措施》提出，允许券商探索面向自己客户的柜台交易（OTC）市场，允许证券公司将个性化产品通过OTC市场销售给合格投资者，允许在监管部门或授权机构备案的产品在OTC市场转让流通。这将使券商对柜台市场的全面功能梦想得以逐一实现。

　　转融通试点启动 转融资先行

　　记者从中国证券金融公司有关负责人获悉，转融通业务试点即将正式启动。中国证券金融公司将于近日内先行启动转融资试点，转融券试点尚需进一步进行技术系统与业务组织方面的准备，条件成熟时再择机推出。

　　该负责人还告诉记者，中国证券金融公司已选定业务技术系统准备就绪、业务方案周密可行、综合管理能力较强、融资融券客户基础较好的11家证券公司为首批试点证券公司，将于近日开通转融资业务。

　　据了解，目前《上海证券交易所转融通证券出借交易实施细则（试行）》、《深圳证券交易所转融通证券出借交易实施细则（试行）》、中国证券登记结算公司《证券出借及转融通登记结算业务实施细则（试行）》、《担保品管理业务实施细则（适用于转融通）》、《中国证券金融股份有限公司转融通业务规则（试行）》、《中国证券金融股份有限公司转融通业务保证金管理实施细则（试行）》、《中国证券金融股份有限公司融资融券业务统计与监控规则（试行）》等转融通业务规则及实施细则已获中国证监会批复同意，近日将正式公布实施。

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