昨天，第八届中国证券市场年会在京举行，证监会相关领导、券商负责人和各方专家学者共聚一堂，为正在跌跌不休的中国股市把脉，建言献策。证监会副主席刘新华表示，正研究促进各类长期资金进入资本市场。证监会前主席周正庆也表示，当前应针对性出台必要的政策措施稳定股市。

　　证监会副主席刘新华

　　促进各类长期资金进入资本市场

　　证监会副主席刘新华表示，为了稳定中国资本市场的发展，近日监管部门将继续增加人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度，但他并没有进一步透露具体的额度。

　　刘新华表示，今年以来证监会把发展机构投资者放在了更加突出和紧迫的位置。对此监管部门也在做着不懈的努力：其中包括配合相关部门修改完善有关的政策及交易、结算、登记等制度的规则，支持各类长期资金通过资本市场实现投资运营和保值增值，主动做好衔接和服务。

　　此外，积极推动基金公司向现代财富管理制度转型，鼓励证券公司创新信托理财产品，支持期货公司发展市场管理业务，为银行、保险、信托等专业机构和产品参与资本市场创造良好条件。

　　在积极引进境外长期资金方面，新增合格境外机构投资者投资额500亿美元。近日经国务院批准，证监会和人民银行已经做出决定，再拿出2000亿元人民币RQFII额度，总额度达到2700亿元人民币，未来还会继续增加新的额度。

　　证监会前主席周正庆

　　有针对性出台必要政策稳定股市

　　证监会前主席周正庆表示，要采取积极有效的措施大力推进我国资本市场健康稳定发展。一方面要有针对性出台一些必要的政策措施，另一方面协调各方面组织调动资金，支持股市保持流动性正常运转。

　　周正庆表示，我国资本市场当前存在几个问题，造成股市持续低迷很重要的一个方面是领导机构和主管部门对资本市场的重视程度还有待进一步提高；其次，我国直接融资比重偏低；再次，我国资本市场还没有成为中小企业的主要融资渠道；此外，目前我国金融调控存在着只顾货币市场不注意资本市场、保险市场的倾向。

　　“当前应当从我国实际情况出发，运用经济法律行政各种行之有效的手段稳定股市，”周正庆指出，“一方面有针对性出台必要的政策措施，另一方面协调各方面组织调动资金，支持股市保持流动性正常运转。”他认为，要加快形成多层次资本市场的体系，要研究建立资本市场发展稳定基金。对于资本市场发展稳定基金，周正庆认为可以考虑三方面的组成，一是中央财政支持；二是市场筹措建立投资者保护基金和证券交易所积累的资金；三是外汇储备。“如果我们有所准备，股市一旦出现一些问题，我们就有了进行融资调控的实际资金力量。”

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　　综合平衡公平与效率

　　在制度设计过程中，证监会考虑了公平与效率的综合平衡，一方面制定规则的出发点是要向市场发出明确信号，公平是效率的前提和基础，重大资产重组当事人、利益方和相关主体必须真正承担起对相关内幕信息的管理职责，做好信息的保密工作。

　　另一方面，认真处理好防控内幕交易与鼓励企业兼并重组、支持实体经济发展的关系。在规则设计中合理界定了打击范围，一旦核查排除相关因素或者消除影响，将立即恢复重组进程。

　　坚决抵制内幕交易

　　证监会方面表示，《规定》实际上是要将重大资产重组相关主体的内幕信息管理与重大资产重组密切联系起来，使其充分认识到做好自身内幕交易防控工作对推进公司重组的意义，从而在源头上做好遏制内幕交易的工作。

　　本报记者阳荻雯 敖晓波本报漫画谢瑶