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4月15日: 11:00 – 12:30 开幕大会 包容性发展:共同议程与全新挑战 13:15 – 14:15 政策解读:十二五规划 16:00 – 17:15 退出策略的两难抉择 17:30 – 18:45 “中等收入陷阱”的亚洲式规避
中国从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的,第一个“五年计划”,我们就简称为“一五”,然后以此类推。“十二五”规划的全称是:中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间:2011-2015年。
纲要共分为16篇:转变方式,开创科学发展新局面;强农惠农,加快社会主义新农村建设;转型升级,提高产业核心竞争力;营造环境,推动服务业大发展;优化格局,促进区域协调发展和城镇化健康发展;绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会;创新驱动,实施科教兴国战略和人才强国战略;改善民生,建立健全基本公共服务体系;标本兼治,加强和创新社会管理;传承创新,推动文化大发展大繁荣;改革攻坚,完善社会主义市场经济体制;互利共赢,提高对外开放水平;发展民主,推进社会主义政治文明建设;深化合作,建设中华民族共同家园;军民融合,加强国防和军队现代化建设;强化实施,实现宏伟发展蓝图。【阅读全文】
未来5年,我国将面临后国际金融危机时期世界经济的许多新变化和新机遇,形势复杂,挑战严峻。“十二五”前期,国际金融危机的影响还会比较明显。总体上看,国际环境有利,机遇大于挑战,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
长期而言,欧债危机将持续威胁全球经济复苏,并反复侵扰全球金融市场。
后金融危机时代中国经济发展的“全球战略”将对世界经济产生深远影响。
所谓“关键时期”,是指“十二五”规划不仅要为中国未来五年发展筹划,更要为2020年乃至2050年的发展布局奠基。到2020年,中国要实现“全面建成小康社会”的奋斗目标;而到2050年,要实现“基本实现现代化”的奋斗目标。
我们要更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生。
转变的过程遭遇到“体制性障碍”能不能克服,是决定转型成败的关键。
“3000美元”之后,社会经济发展中各种问题也将凸显,社会将进入重要敏感期和高风险阶段。迈过3000美元门槛,理顺各种矛盾,经济将进入新的高速发展期,如处理不好,可能会陷入“拉美陷阱”,几十年都将停滞不前。 十二五的中国,能绕开这个陷阱吗?如何绕开?
很多省份不约而同调低了“十二五”GDP目标,调高了居民收入增速目标,掀起一股“十二五”先富民的狂潮。
事实上,自去年开始,关于“国民收入倍增”的讨论就没有间断,其中日本走过的历程被反复提及。
从去年底开始,一股“幸福”浪潮悄然在全球范围兴起,欧洲和中国正是这股潮流的积极推动者。“幸福指数”与善治的研究一直在官学界默默进行。之所以在“十二五”开局之年,“幸福指数”能够大热,是与中国社会转型大局相契合,并且在民间得到强烈共鸣的顺势而为。
这五年间,中国将在经济发展同时,采取措施确保民众享受成果,公众关心的医疗、住房等问题都会有缓解。
有关部门将在“十二五”期间对个税动“大手术”,方向是由目前的分类税制向综合与分类相结合的税制转变。
国际金融危机爆发后,中央政府迅速出台了“4万亿”投资计划。金融危机仍在肆虐之时,十大产业振兴规划依次出炉,这是走出危机之策。而这些产业振兴规划将与“十二五”规划纲要关于“提升制造业”的精神相吻合,需要在“十二五”规划纲要的指引下进一步实施下去。
一个国家经济政策的决定或者是转向,不仅要考虑国内经济情况的变化,而且要考虑国际间的协同。
2011年对于中国决策者来说是非常困难的一年,要在通胀环境下保持经济稳定增长需要的是高超的平衡技巧。