加强鲜活农产品流通体系建设 卖难买贵有望缓解

青海乐都：金土豆变成铜土豆

      青海乐都的土豆远近闻名，个头大、均匀，而且淀粉含量高、口感好。尽管土豆质量很好，但是今年土豆价格却比去年爆跌一半多，农民收入大幅降低。尽管已经到了收获的季节，但这里90%以上的土豆还在地里，没有采收。土豆的价格过低，农民还都处于观望之中，希望等一段时间后，土豆的价格能涨上去。
      两大原因造成乐都土豆卖不出好价钱。第一，信息不畅通 农民没有定价权。由于乐都地处大山深处，手机信号几乎都没有，农民缺少土豆的行情信息，不知道自己的土豆应该卖多少钱，而且价格谈判是每户农民单独和收购商贩洽谈。这样，农民对土豆的定价基本没有发言权。第二，缺少品牌效应 导致土豆质优价难高。想让自己种的高质量土豆卖个好价钱，就要把自己种的土豆和全国其他地方产的土豆区别开，形成品牌。为此去年乐都农业部门专门为土豆申报了地理标志认证。但当地为治理干旱采用的铺膜技术，使得申报没能得到批准。此外，乐都的土豆也没有列入农超对接试点，无法进入超市也使得乐都的土豆成了深山里的好土豆，影响了销量。

香菜价格向牛肉看齐 一块钱两根 “香”不起了

         猪肉、牛肉近来都在涨价，但比起正处于“抽筋”状态的香菜价格，它们却只能甘拜下风。前段时间北京市场上的香菜达到1.5元一两，合30元每公斤——这一价格已经超过了猪肉，和牛肉看齐，而且这种状态持续了半个多月。

        农产品价格的持续高企，与流动性过剩、农资成本提高、输入型通胀、耕地旱涝等多重因素有关。此外还有其他几个主要的因素：（一）、农产品批发市场过于集聚，以及因此滋生的零售网点减少，引发农产品价格高企。（二）、因城市化进程加快，原有邻近城市中心的农产品批发市场，被迁至位置相对偏远的城乡接合部；且原有相对分散的农产品批发市场，被拆并至经过扩容的新建农产品批发市场，加大了农产品流通环节的成本。（三）、“一家一户”的分散生产，信息不对称导致农产品产销脱节、价格波动。（四）、运输成本过高导致农产品价格上涨“最后一公里”。（五）、此外，菜场私有化，层层转包，菜贩租金昂贵加大了农产品的成本。

         国务院明确下达任务：
        （一）着力提高农产品流通的组织化程度和现代化水平。推动流通企业强强联合，扶持培育一批大型鲜活农产品流通企业、运输企业和农民专业合作社。加强产地预冷、预选分级、加工配送、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、检验检测和电子结算等设施建设。
        （二）推进产销衔接，减少流通环节，降低流通成本。鼓励大型连锁超市与农业生产基地直接对接，鼓励大型流通企业、学校等与农民专业合作社、龙头企业建立长期稳定的产销关系，鼓励农业生产基地、专业合作社在社区菜市场直销直供，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点。
        （三）健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络，完善储备调运制度。城市政府要合理安排动态库存，保障应急供应，防止价格大起大落。
         （四）加强质量安全追溯体系建设，落实索证索票和购销台账制度。建立鲜活农产品经常性检测制度，实行标准、程序、结果三公开。
        （五）制定实施全国和地方农产品市场发展指导文件，促进合理布局，有效解决批发市场重复建设与零售网点不足并存等问题。

推进直销菜市场关键是“有序”

要让这项惠民政策得以长久，合理的规划和管理是根本。各地应根据市民需要，选择多个相对固定的场地，同时，运输车辆进城的绿色通道也必不可少。只有规划和管理跟上步伐，才能让临时菜市场逐步、有序地分布在城市之中，让市民满意，让菜农乐呵。

周末直销菜场要做好公益和公共性保障

为了创造公益性和公共性最大化，各地职能管理部门不仅要免除一切管理费、进城费、占道费等，还应该对那些积极从事临时经营的商贩们和进城的农民，给予必要的财政补贴和资金支持。尤其要多一些服务型政府的理念，就算是要放弃一些行政利益，也要多考虑市民的实际需求。毕竟，政府付出的财政补贴不太多，却能对城市菜价带来立竿见影的“低价效应”，带来更多市场稳定。这是非常必要的，也是非常划算的。

公益重掌菜场惠泽百姓

　菜场守住公益性，由政府重新掌控，然后廉价出租给菜贩，从而对虚高菜价釜底抽薪。民生是执政之要。提供足够的有效的公共服务，既是政府职能，更是政府责任。中央反复强调，着力保障和改善民生，必须逐步完善基本公共服务体系。而让菜场回归公益，显然正是完善基本公共服务体系的题中之义。