证监会六新政实施 政策红利集中释放

　　随着2013年的到来，证监会此前出台的多项政策开始实施。中国证券报记者初步统计，2013年1月1日开始实施的新政达六项。政策红利集中释放，有利于提振投资者信心。

　　这六项新政包括《非上市公众公司监督管理办法》、《关于实施上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》、《关于加强对利用“荐股软件”从事证券投资咨询业务监管的暂行规定》、《关于深化基金审核制度改革的通知》、《证券公司治理准则》和《关于股份有限公司境外发行股票和上市申报文件及审核程序的监管指引》。

　　其中，证监会2012年10月11日发布《非上市公众公司监督管理办法》，非上市公众公司股票可以在依法设立的证券交易场所公开转让，向特定对象发行或者转让后股东可以超过200人。这标志着非上市公众公司监管纳入法制轨道。

　　2012年11月16日，证监会、财政部 、国家税务总局等部门发布《关于实施上市公司股息红利差别化个人所得税政策有关问题的通知》，自2013年起，对个人从公开发行和转让市场取得的上市公司股票，股息红利所得按持股时间长短实行差别化个人所得税政策。个人投资者持股时间越长，税负越低，以鼓励长期投资，抑制短期炒作。

　　2012年12月7日，证监会发布《关于加强对利用“荐股软件”从事证券投资咨询业务监管的暂行规定》，明确了“荐股软件”的界定标准，强调未取得证券投资咨询业务资格，任何机构和个人不得利用“荐股软件”从事证券投资咨询业务。

　　2012年12月13日，证监会发布《关于深化基金审核制度改革的通知》，2013年1月1日起全面改革基金产品审核制度。这次改革的重要内容之一是取消基金产品的审核通道，公司可根据市场需求和自身准备情况，上报产品类别和数量，将有利于缩短基金产品审核期限。常规产品按照简易程序在20个工作日内完成审核。另外，证监会近日下发了《关于实施基金产品网上申报与审核的通知》，将于1月1日起启动基金产品网上申报审核系统。

　　证监会同日发布《证券公司治理准则》，证券公司对客户负有诚信义务，不得侵犯客户的财产权、选择权、公平交易权、知情权及其他合法权益。证券公司的股东和实际控制人不得占用客户资产，损害客户合法权益。

　　2012年12月20日，证监会宣布《关于股份有限公司境外发行股票和上市申报文件及审核程序的监管指引》，放宽了境内企业境外上市条件，未来境内企业在符合境外上市地上市条件的基础上可自主向证监会提出申请。此前境外上市“456”门槛，即“净资产不少于4亿元，过去一年税后利润不少于6000万元，并有增长潜力，按合理预期市盈率计算，筹资额不少于5000万美元”等硬指标成为历史。

　　会议纪要一改宽松论调 纽约黄金期货收盘下跌

　　截至3日收盘，纽约商业交易所(COMEX)明年2月份交割的黄金期货价格下跌14.20美元，报收于每盎司1674.60美元，跌幅为0.85%。

　　消息面上，美联储(FED)周四(1月3日)公布的2012年12月11-12日政策会议纪要表明，未来数月，美联储将继续其购债计划以提振美国经济增长，但会议记录还显示，美联储内部官员对进一步扩大美联储2.9万亿美元资产负债表的谨慎情绪不断升温。

　　分析认为，美联储公布的会议纪要一改之前的宽松论调，预期美联储第3轮量化宽松政策(QE3)或将于2013年结束。

　　欧股收盘涨跌互现 英股涨0.33%

　　截至1月3日欧洲股市收盘，欧洲三大股市涨跌互现。

　　英国金融时报指数报6047.34点，上涨19.97点，涨幅0.33%；法国CAC40指数报3721.17点，下跌12.76点，跌幅0.34%；德国DAX30指数报7756.44点，下跌22.34点，跌幅0.29%。

　　美三大股指微跌 纳指跌0.38%

　　由于美国联邦储备委员会高层对宽松政策执行期限意见不一，且市场焦点转向国会两党即将就减支和提高债务上限问题展开的谈判，纽约股市3日微幅下跌。

　　截至当天收盘，道琼斯工业平均指数比前一个交易日跌21.19点，收于13391.28点，跌幅为0.16%。标准普尔500种股票指数跌3.05点，收于1459.37点，跌幅为0.21%。纳斯达克综合指数跌11.69点，收于3100.57点，跌幅为0.38%。

　　消息面，当天公布的美联储联邦公开市场委员会12月份政策会议纪要指出，绝大多数美联储高层认为应当继续采取宽松的货币政策，以刺激美国就业和经济增长，但几位高层在政策执行期限上意见不一。有高层认为大规模资产购买计划应当执行到2013年底，也有人认为应在2013年底以前终止资产购买计划，因宽松政策可能影响金融稳定。

　　尽管美国暂时躲过了“财政悬崖”问题，但未来两个月，政府债务上限问题可能引发国会立法者更加激烈的讨论。如果国会两党届时不能达成一致，则不得不在削减支出或偿还债务之间做出选择。

　　受以上因素影响，纽约股市三大股指当天承压，结束连续两个交易日的强劲上扬走势，投资者情绪也由乐观转为谨慎。

　　在经济数据方面，美国劳工部当天公布的数据显示，受假日因素的影响，上周首次申请失业救济人数出现反弹，截至2012年12月29日的一周内，美国首次申请失业救济人数环比增加1万至37.2万，不过仍保持在37.6万的门槛线以下。

　　另外，美国自动数据处理就业服务公司公布的报告显示，去年12月份美国私营部门新增就业岗位环比大幅增加，增至21.5万个，为2012年2月以来的最大月度增幅。

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