中国有能力有意愿推动太平洋两岸一体化进程

滚动 央视网 2014年05月17日 12:00 A-A+
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　　2014年亚太经合组织（APEC）贸易部长级会议于5月17-18日在青岛举行，此次会议是11月在北京举行的APEC领导人非正式会议的一次重要活动，会议将深入探讨贸易投资一体化、基础设施建设以及经济增长新模式，尤其引人关注的是准备启动"亚太自由贸易协定"可行性研究。

　　8年前，在越南河内举行的第十四届APEC领导人非正式会议上，21个经济体的领导人正式宣布将带领APEC朝着一个广域的自由贸易区前进。这一构想的地区背景是，东亚围绕怎么建设地区经济一体化出现了分歧，东盟主张"10+3"方案，即东盟10国加上中、日、韩；日本则提出的"10+6"模式，即在前一方案中增加印度、澳大利亚和新西兰；而美国则提出将APEC发展为亚太自由贸易区。由于中日之间无法就地区一体化的实现路径达成一致，美国方案最终被写入了APEC领导人宣言。不过，美国当时并非足够重视东亚的地区一体化纷争。

　　2008年全球金融危机后全球力量格局的大调整改变了一切，亚太地区的一体化方案已经发展为美国主导的"泛太平洋伙伴关系协定"（TPP）和东盟主导的"区域经济全面伙伴关系"（RECP）。这样一种竞争态势的地区背景更为复杂。

　　目前，参加TPP谈判的有12国，包括2013年3月宣布加入谈判的日本，其他10个成员也具是APEC成员国。美国本打算2013年在印度尼西亚举行APEC领导人会议期间宣布达成该协定，但由于国内债务问题以及国会对贸易谈判快车道的授权问题而不得不推迟。本月15日，在越南胡志明市召开的TPP首席谈判官会议上，美日两国的双边磋商进展乏力，给TPP蒙上了阴影。

　　中国可利用东道主的优势，发力推动APEC多年来构想的亚太自贸区进程。迄今为止，在APEC21个成员中，只有美国、印度尼西亚、日本和中国两次主办APEC会议。从贸易关系看，随着2013年中国成为全球最大货物贸易国，在21个APEC成员中，中国已是其中16个成员的最大贸易伙伴（美国、墨西哥、加拿大、菲律宾除外）。中国有能力也有意愿让地区一体化更加适应转变中的新形势。(钟飞腾 中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员)