贸易部长会突出APEC的合作精神

滚动 央视网 2014年05月17日 12:05 A-A+
扫一扫 手机阅读

我要分享

QQ空间新浪微博腾讯微博QQ微信

原标题：

　　作为一个以实现地区各国经济一体化为核心使命的区域安排，早期的APEC曾因《茂物目标》而让世界对其充满期待。然而随着时间的推移，地区贸易投资自由化、便利化等APEC主要合作领域却似乎失去往日的热度，直到跨太平洋战略伙伴关系（TPP）在APEC框架内部形成，直接威胁到APEC的完整性，地区一体化议题以及与之密切联系的增长议题才开始重新受到关注。2010年APEC横滨峰会、2011年APEC夏威夷峰会都突出一体化的意义。

　　来自主办方中国政府的消息显示，建设面向未来的伙伴关系将是今年APEC北京峰会的主题，一体化作为中国政府确定的重要关键词，随着中国有关部门希望APEC各方积极推动亚太自贸区建设（FTAAP）的表述而倍受关注。而正在召开的贸易部长会作为探讨APEC经济一体化和均衡发展等议题的重要环节，特别值得期待。相信来自APEC21个成员负责贸易的部长们围绕推动区域经济一体化、促进经济创新发展改革与增长以及加强全方位基础设施和互联互通建设等议题的探讨，将会使《APEC贸易部长青岛声明》成为APEC合作进程中一个比较重要的文件。

　　众所周知，APEC原本依靠贸易投资自由化、便利化和经济技术合作两个轮子推动地区各成员经济走向一体化的进程，在一定程度上发挥着亚太地区经济合作的重要平台作用。但近几年TPP、RCEP（地区全面经济伙伴关系）等安排的出台，在很大程度上冲击着APEC作为亚太地区整合平台的地位，2010年APEC横滨峰会发表了有关亚太自贸区建设的领导人声明，说明地区各经济体在茂物目标推进受阻的情况下，希望通过新的议题推动地区贸易投资一体化进程的努力。5月11日，同样在青岛召开的由APEC各成员智库参加的一次会议上，FTAAP作为重要的议题受到各方专家的关注。尽管大家认为FTAAP的建设面临很多困难，但大家对于启动一项可行性研究来探讨建设亚太自贸区并不是完全排斥。

　　同样值得关注的是基础设施建设和互联互通议题。基础设施建设是地区合作中与自由化、便利化密切关联的议题，在APEC自2001年引入反恐等非经济议题后，近几年随着各成员对包容性增长、均衡发展的关注，APEC向地区经济一体化的回归，与互联互通这个崭新的议题一起被接纳为APEC新的关注点。2013年APEC巴厘岛峰会上，正在东盟范围内积极推动互联互通建设的印尼把互联互通议题带入APEC。对此，中方从其在深化地区一体化的意义角度给予了充分的肯定，互联互通因此继续成为今年APEC峰会确立的优先议题。互联互通包含的范围远超基础设施建设，但以基础设施建设为主的物理联通是APEC互联互通合作的重要一环。APEC成员经济发展水平的巨大差异性要求APEC在推动各成员均衡发展方面采取措施，而基础设施建设能够在物理上将各成员联系起来，为经济真正一体化提供基础。

　　从目前的情况看，互联互通、特别是基础设施建设需要大量资金，因此融资问题是互联互通议题的核心关键词，拥有巨额外汇储备、对外投资迅猛增长的中国当然被各方寄予厚望，此番中国作为APEC东道国，融资问题应该会是贸易部长们在探讨互联互通时的一个热门话题。

　　总的来看，中国自十八大以来推动区域合作的态度比以往更加积极主动了。一个更加期待一体化的中国带给APEC的当然是更明晰的合作精神。(王玉主 中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员)