成果丰富 期待落实

滚动 央视网 2014年05月21日 09:38 A-A+
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　　2014年亚太经合组织（APEC）贸易部长会议于5月18日在青岛落幕。这次贸易部长会议，紧紧围绕着促进各成员的经济发展和经济合作的主题，从争取实现更为开放的多边贸易体制入手，增进本地区人民的共同利益。这是对亚太经合组织宗旨的积极贯彻。会议取得了六项重要成果，交出了一份“很不容易”的成绩单。

　　这六项成果的主要内容分别是：重申对多边贸易体制的坚定支持，力争在2014年底前制订“后巴厘”工作计划；将从2014年起为加强区域经济一体化和推进亚太自贸区采取切实行动，同意制订《APEC推动实现亚太自贸区路线图》；继续在全球价值链和供应链联接方面推进务实合作；重申了加强亚太经合组织经济技术合作的重要性，批准了《亚太经合组织促进贸易投资发展的能力建设战略计划》；深入探索经济创新发展、改革与增长之间的关系，使亚太在新一轮全球经济增长中继续发挥引领作用；同意制订《亚太经合组织互联互通蓝图》，构建硬件、软件和人文交往三位一体的全方位、多层次的复合型互联互通格局。

　　这些成果，概括起来，体现在“促进区域经济一体化”、“实现本地区经济可持续发展”、“推动各成员人民互信”三大内容方面。

　　对亚太经合组织而言，经济发展是核心，上述会议成果无不是以经济发展为中心的，而实现经济发展的切入点，则是区域经济的一体化。这次贸易部长会议的成果，多方面涉及到了如何促进区域经济的一体化问题，并提出了一些规划，如《APEC推动实现亚太自贸区路线图》。这些规划，有的可以在近期实现，有的可能还只具有愿景意义，但不管怎样，短期目标与长期目标结合，反映了亚太地区经济合作与经济发展稳步向前的节奏。

　　近些年来，随着新兴经济体的崛起，亚太地区已成为全球经济中最活跃的部分，起到了引领全球经济增长的作用。但是，客观而言，亚太地区经济亮丽的背后，多数经济体的“人口红利”是不能忽视的因素。当今全球经济正处于结构调整期，亚太地区也不例外。当“人口红利”逐渐退减之际，未雨绸缪，尽快提升亚太地区在全球价值链中的地位，从粗放型的后发优势嬗变为集约型的价值优势，决定着亚太经济将是否能够继续保持在全球经济中的领头羊地位。这次贸易部长会议，注意到了这一点，提出了诸如《促进亚太地区全球价值链发展战略蓝图》的政策规划。

　　这次贸易部长会议还有一项值得称道的成果是支持人文交流中的互联互通。亚太地区各成员经济社会发展水平相差较大，彼此间还存在一定的利益纠葛。人民间互信水平的提高，将对区域经济一体化、对实现本地区经济可持续发展，起着如虎添翼的作用。如果说实现本地区经济可持续发展是目标，促进区域经济一体化是平台，那么推动各成员人民互信则是根基。就此来看，本次会议提出的“支持推动教育、规制等地区软联通建设和人文交往”既符合现实需要，又具有前瞻意义。

　　中国是本次贸易部长会议的东道主，本着合作共谋发展的目的，向会议提出的相关政策建议，既符合亚太地区经济发展的需要，又表明了自己的立场，发挥了经济发展中的中国应有的作用，为本次会议达成的共识、取得的成果做出了重要贡献。

　　另一方面也应看到，有的成员出于自身的考虑，难免对如何促进区域经济一体化等方面有这样或那样的想法，比如通过何种途径推动亚太自贸区进程，恐怕还存在一些分歧。如何弥合分歧、凝聚共识、落实会议成果，在后续的APEC场合中，特别是今年11月在北京举行的APEC高峰会议上，中国应继续发挥自己的影响力，力争将这次贸易部长会议的成果尽快落到实处。(张德勇 中国社会科学院财经战略研究院)